海南：做好土地二轮延包和不动产登记试点，稳妥有序化解“一地多证”问题

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）7月28日，海南省政府印发《海南省“十五五”自然资源保护和利用规划》（以下简称《规划》），提出全面推进自然资源资产和不动产统一确权登记、开展闲置土地及海域处置专项行动等。

全面推进自然资源资产和不动产统一确权登记。扩大自然资源确权登记覆盖面，推进重要自然生态空间的确权登记。按照国家部署，持续推进“互联网+不动产”建设和不动产便利化改革。推动“交房即交证”常态化。持续推进不动产登记前端历史遗留问题化解。按照国家要求，有序推进国有企事业单位不动产登记。深化集体土地所有权登记成果应用更新，常态化做好农房宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。强化部门合作，保障农村土地承包合同管理与不动产统一登记有序衔接，做好土地二轮延包和不动产登记试点，稳妥有序化解“一地多证”问题。推动林下空间相关经营权流转登记工作。根据国家统一部署，有序推进矿业权、取水权、居住权、土地经营权等全类型不动产登记。建立登记全链条监管流程，加强权籍调查和登记环节审核把关，强化自然资源管理全链条衔接融合，上线“机器管登记”。

推行节约集约用地评价，修订海南省产业用地控制指标，单位GDP建设用地下降率达到国家下达的任务目标。鼓励各市县政府、园区管理机构结合实际，优化本区域产业用地控制指标，加强对产业项目发展和用地准入协议履约监管，不断提升土地利用效益。进一步加强矿产资源高效利用监督，完善节约集约用矿制度。积极推广矿产资源先进适用技术装备，不断提高矿产资源“三率”水平。鼓励矿山企业依法依规综合回收利用尾矿、废石、弃渣等资源，推进矿山固体废物的源头减量。加强海岸带空间管控，探索建立节约集约用海标准体系。完善海南省海域立体分层设权管理办法。落实水资源刚性约束制度，健全水资源节约集约利用体系，提升水资源精细化管理水平。指导市县创建自然资源节约集约示范县（市）。

开展闲置土地处置专项行动，进一步排查摸清底数，推进闲置土地处置。优化闲置土地处置政策。落实闲置土地司法查封和处置工作衔接有关规定，推动司法查封闲置土地处置。宣传推介闲置土地处置典型案例。持续推进已出让未投产矿山尽快投产。分类妥善解决地热水开采历史遗留问题。探索推进已有探矿权转采矿权工作，保障矿业权人权益。探索开展闲置海域盘活。加快围填海历史遗留问题处置。按照“依法依规、尊重历史”原则，持续开展无居民海岛历史遗留问题处置。

【责任编辑：韩　婧】

【内容审核：孙令卫】

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