海南：“十五五”时期，确保企业开办、退出整体服务效能保持全国第一梯队

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋）7月2日，记者获悉，根据《海南省“十五五”市场监管高质量发展规划》（以下简称《发展规划》），海南将着力提升经营主体发展质量，深化经营主体发展质量提升工作，不断丰富提升经营主体发展质量的政策举措，改进和优化经营主体评价方式，着力增强经营主体发展内生动力，促进经营主体健康发展。

《发展规划》提出，建立完善经营主体发展质量监测机制。提升基础数据质量，打通部门业务系统壁垒，实现内部、外部数据多元整合。完善经营主体数据采集规范，对经营主体全生命周期数据实行标准化分类。优化登记环节数据校验规则，建立数据质量自查机制，强化数据清洗治理。

完善监测指标体系，建立科学、可量化、可比较的经营主体发展质量监测指标体系框架，对经营主体发展质量进行多维度量化评价。结合各市县实际，制定差异化评价标准，对全省经营主体发展质量开展常态化监测评价。

强化发展质量监测，探索增加经营主体发展质量指数、经营质量、创新动能等多维度专项分析，构建“基础分层—质量穿透—数据融合—服务适配—价值延伸”的立体分析框架。完善个体工商户活跃度、贡献度、发展指数等统计分析方法，强化个体工商户生产经营状况分析。

同时，持续提升个体工商户发展质量。深入推进个体工商户分型分类精准扶持活动，深化“个转企一件事”改革，实施个体工商户数字化转型成长计划。出台实施金融服务、就业培训、保险医疗等系列政策帮扶措施，鼓励具备条件的市县探索由政府部分出资为个体工商户购买经营保险。指导新业态经营主体规范健康发展，支持个体工商户融入企业的技术研发、产品生产体系，与企业建立稳定合作关系。

强化个体工商户金融要素支撑。建立个体工商户信用评价体系，引导金融机构开发针对个体工商户特点的融资产品，推进“以信授贷”。鼓励支持金融机构科学设立低门槛的小额贷款、微贷款等产品，为资金需求较少、规模较小的个体工商户提供短期资金支持。探索建立面向个体工商户的风险共担机制，由政府、金融机构和个体工商户三方共同分担贷款风险。

打造个体工商户发展平台，积极发挥地方资源优势，促进个体工商户与乡村振兴、文化旅游、社区服务等融合发展，打造海南地方特色品牌。开展“名特优新”个体工商户巡礼、“个体工商户服务月”活动，实施质量基础设施“一站式”服务走进个体工商户行动。

此外，优化服务经营主体发展协同机制。拓展信用应用场景，加强食品药品、生态环境、安全生产等重点行业领域信用信息归集共享，建立市场监管企业信用评价制度，健全信用激励机制。探索与金融机构共享信用监管信息和评价结果，推动信用评价结果深度应用于银行融资增信全流程，持续提升守信主体融资便利化水平。推动各部门将经营主体信用评价结果或信用合规水平作为评优评先、表彰奖励的基础标准或重要考量。

充分释放市场活力，强化信息共享和工作联动，深化长期未经营或停止经营企业和个体工商户的摸底排查和清理工作，建立动态监测和清理机制。充分利用吊销、除名等手段，加快经营主体市场退出，进一步提升资源配置效率、激发经营主体活力。

据悉，海南将建立经营主体发展质量综合评价体系，不断完善全生命周期政策措施靠前服务体系，优化经营主体结构，推动企业年报率、信用水平等核心指标进入全国前列。深入实施个体工商户“名特优新”培育提升行动，“十五五”期间累计培育不少于1500户。在全国率先建立健全企业分型分类服务体系，推动企业平均寿命稳步延长。完善经营主体登记服务制度，确保企业开办、退出整体服务效能保持全国第一梯队。

【责任编辑：赵康丽】

【内容审核：李彦昆】

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