海南全面深化“五向图强”特色资源资本化改革 逐步构建投融资新格局

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）8月7日，省政府印发《海南省关于进一步深化投融资改革的若干举措》（以下简称《举措》），为拓宽投融资渠道，紧扣“45432”发展架构，全面深化“五向图强”特色资源资本化改革，逐步构建多元化、市场化、可持续的投融资新格局。

《举措》提出强化源头管控，夯实投融资基础。厘清政府投资边界并实施清单化管理。严格执行《政府投资条例》（国务院令第712号）、《国务院办公厅关于深化投资审批制度改革的意见》（国办发〔2026〕13号）等有关规定，政府投资原则上投向市场不能有效配置资源的公共领域，以非经营性项目为主，避免政府资金对市场化竞争性领域的挤出效应。发展改革部门按照政府投资属性，结合地方财政承受能力，编制政府投资年度计划，未列入计划清单的项目，原则上不安排年度财政资金、不启动开展招标工作。

细化运营收益项目推向市场机制。改变“重建设、轻运营”传统模式，交通、水务、住建等省级行业主管部门对准经营性、经营性项目探索制定本行业市场化实施细则，在谋划阶段同步策划商业运营模式，通过TOD、EOD、ROD等模式实现“肥瘦搭配”、增值反哺，将项目自平衡能力和市场化融资作为可行性研究报告重要内容，项目评审时一并审查。对交通、能源、水利等领域经营性项目积极推行项目法人招标，并依托政府网站、投资项目服务平台和海易办等媒介常态化发布推介各类融资需求项目信息。

【责任编辑：韩　婧】

【内容审核：孙令卫】

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