省人大代表蔡爱丹：加强农村道路交通安全管理，护航自贸港核心引领区乡村振兴

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋）海南省七届人大五次会议期间，省人大代表蔡爱丹聚焦农村道路交通安全问题，提出从健全综治机制、完善道路设施、强化源头治理、加强违法查缉、深化精准宣教、强化科技支撑等六方面系统施策，以全面提升农村道路交通安全水平，为乡村振兴和自贸港建设提供安全保障。

“近年来，随着城乡一体化与乡村振兴战略深入推进，农村地区机动化水平迅速提升，交通出行方式发生深刻变革，但‘一弱三差’（管理薄弱、设施差、车况差、安全意识差）的核心问题尚未根本改观，交通事故防控压力持续增大。”蔡爱丹分析认为，主要问题涉及六方面。一是综合治理机制不健全。市（县）、乡镇两级政府统筹协调不足，部门协同发力不够，基层自治力量未有效激活，未形成群防群治格局，交管部门“单打独斗”的局面仍未实质性改观。二是交通安全设施不完善。公路建设标准低，照明设施缺失等问题突出，通行条件较差；精细化管养水平不高，“五必上”未实现全覆盖，安全防护存在明显短板。三是源头风险隐患突出。乡镇政府源头排查主动性不足，农村驾驶人持证率偏低，无牌无证、非法改装车辆底数不清；农村校车供给与学生出行需求匹配不够，学生搭乘超载车、货运机动车出行风险较高。四是路面管控实效性不强。对务农务工集中出行、城郊乡村旅游、军坡节等民俗活动的出行规律特点掌握不够精准，乡镇政府与交管部门协同不够，难以适配农村道路“点多线长”的管控需求。五是交安宣教精准度不高。多方联动宣传合力不足，方式传统单一，进村入户宣讲、本土案例警示不够充分，尤其对“一老一小”等重点群体的劝说引导力度不足，近三年涉老亡人事故占比高达47.9%。六是科技信息化建设滞后。道路视频监控、电子卡口等前端科技设备匮乏，重点路段、事故多发区域覆盖不足，非现场执法威慑力不强。

蔡爱丹建议，健全综治机制，凝聚共治合力。发挥省道安委作用，将交通事故指标纳入市（县）、镇平安考核，压实属地责任；依托市（县）道交办深化三级联动，建立隐患联排、违法联治、工作联督机制。

完善道路设施，提升安全韧性。省道安委用好《提醒函》等督办手段，推动相关部门落实建设标准、履行管养责任。明确国省道、农村公路隐患排查标准、责任及时限，督促省级部门下沉指导完善照明等设施，实现隐患整改闭环。

强化源头治理，滚动清零隐患。乡镇牵头组织村干部上门排查收缴逾期未报废、非法改装车辆；交管部门深化异地交叉执法，严查无牌无证等违法行为，同时延伸便民服务，提升驾驶人持证率。

加强违法查缉，提升管控效能。交管部门精准研判重点场景出行规律特点，动态调整勤务安排，强化重点时段、路段管控；加快推进高速执法服务站实体化运作，提升立体防控效能。

深化精准宣教，提升安全意识。乡镇政府要创新琼剧、方言快板等宣传形式，用活“村村响”、微信群等载体，为出行老年人配备反光背心等安全套件，推广家庭守护承诺书，对独居、高龄老人进行结对提醒。

此外，强化科技支撑，赋能一线实战。交管部门要稳步推进前端交通科技设备补盲，探索哨兵预警系统等新型设备应用，提升无人机隐患排查、违法抓拍、应急处置实战效能。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：孙令卫】

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