建议破解我省长期失业青年“慢就业”难题 加强职业指导服务激发就业内生动力

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）省人大代表陈晓昕提出的建议和失业有关。陈晓昕指出当前我省青年就业领域出现的一个现象：部分青年在离开校园后，并未积极投身劳动力市场，而是选择主动或被动地延迟就业，陷入长期观望、备考乃至居家不出的“慢就业”状态，部分最终演变为实质性的长期失业。这一现象不仅造成宝贵人力资源的闲置与浪费，影响青年个人成长与家庭和谐，长期来看也与社会活力、创新动力紧密相关，与我省建设充满活力的青年发展型城市目标相悖。

对此，陈晓昕建议加强职业指导服务激发就业内生动力。

强化顶层设计与机制建设，打造协同服务新格局

建立“省青年职业发展指导中心”。整合人社、教育、共青团、工会、妇联等多部门资源与职能，成立实体化运作的专门机构，配备足额的专业职业指导师、心理咨询师、就业分析师团队，负责全市青年（重点是长期未就业青年）职业指导服务的统筹规划、标准制定、资源调配、专业督导和示范引领。

完善“四级联动、四方协同”工作机制。健全市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）四级公共就业服务网络对“慢就业”青年的动态摸排、建档立卡与定期走访机制。强化学校（职业生涯教育衔接）、家庭（观念引导与心理支持）、社区（日常联系与服务转介）、企业（岗位提供与体验机会）之间的协同，形成信息共享、责任共担、服务共促的闭环。

创新服务模式与内容，提供个性化、深度化专业干预

全面推行“一人一档一策”精准服务。每位登记在册的长期失业青年建立专属服务档案，由专业职业指导师通过标准化评估工具与深度访谈，全面诊断其就业困难根源（认知、技能、心理、家庭等），共同商定个性化就业促进方案，明确阶段性目标、行动计划与服务清单，并建立定期回访与动态调整机制。

系统实施“职业认知与探索计划”。常态化组织“行业体验日”“职业影子计划”（跟随从业人员体验一天工作）、“企业开放周”优秀青年职场人分享沙龙校友导师团等活动，打破信息壁垒，帮助青年直观、真实地了解不同职业的工作内容、环境、要求与发展路径，促使其职业认知从“想象”走向“现实”，拓宽选择视野。

深度融入就业心理咨询与韧性培养。将专业心理咨询服务深度嵌入职业指导全过程。针对存在显著就业焦虑、社交恐惧、自信心不足、挫折后抑郁等问题的青年，提供个体咨询、团体辅导、心理工作坊等专业干预。同时，开展“抗逆力训练成长型思维培养”等课程，提升青年应对求职挫折和适应职场变化的心理韧性。

精细化开展求职技能实战训练。举办小班化、工作坊式的“求职赋能营”，内容涵盖简历优化与个性化撰写、面试情境模拟与技巧提升、职场沟通与礼仪、职业形象管理、薪资谈判基础等，通过高频次、高仿真的演练，切实提升青年求职实战能力。

聚焦能力短板与市场需求，实施靶向性技能赋能行动

开展“技能提升+岗位对接”融合培训，紧密围绕重点产业发展方向（如数字经济、现代服务业、热带特色高效农业、海洋科技、文化创意等）和急需紧缺岗位清单，设计开发周期短、模块化、实用性强的职业技能培训项目。大力推广“订单式”“定向式”培训模式，实现“培训即见习、结业即上岗”。

大力拓展高质量见习与新型学徒制，鼓励和引导龙头企业、重点企业为长期失业青年提供技术含量高、有导师带教、有明确留用机会的高质量就业见习岗位或新型学徒制岗位。政府应加大对企业（培训补贴、税费减免）和见习者（生活补贴、保险保障）的双向激励力度，并建立科学的评估与留用奖励机制。

积极培育新业态就业与创业能力，顺应零工经济、平台经济发展趋势，开设电商运营、短视频与直播营销、数字内容创作、新媒体策划、个人IP打造、自由职业者技能等专题培训，引导青年在灵活就业和自主创业中探索多元化发展路径。同时，配套提供创业指导、开业补贴、社保补贴、资源对接等“一站式”创业支持服务。

优化政策环境与社会氛围，构建积极就业生态系统

完善精准激励与保障政策，研究制定针对长期失业青年实现稳定就业后的奖励政策（如就业补助金等）。对吸纳该群体就业并稳定达到一定期限的企业，给予更大力度的社保补贴、岗位补贴或税收优惠。探索建立适应灵活就业青年的社会保险参保补贴和便利化参保通道。

营造“劳动光荣、奋斗幸福”的社会风尚，充分利用各类媒体平台，特别是青年聚集的新媒体，广泛宣传“行行出状元”、基层成长、技能报国的先进典型和励志故事。引导社会各界，尤其是学生家庭，树立科学、理性、积极的成才观与就业观，降低不切实际的期待，营造理解、支持青年通过奋斗实现价值的良好氛围。

建设“智慧就业指导”数字平台，升级改造现有公共就业服务信息系统，运用大数据、人工智能技术，开发集职业倾向测评、能力画像分析、岗位智能匹配、在线职业咨询、个性化课程推荐、政策精准推送、服务进度追踪等功能于一体的智慧化服务平台，为青年提供便捷、高效、精准的线上线下一体化服务体验。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：孙令卫】

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