省人大代表罗丽华建议：深化槟榔基础科研 规范产业管理

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋）海南省七届人大五次会议期间，省人大代表罗丽华聚焦槟榔产业高质量发展提出系统性建议。她指出，槟榔作为海南“六棵树”产业体系的核心经济作物，但产业基础科研滞后、舆情风险加剧等问题成为转型瓶颈，建议通过成立省级槟榔研究院、设立专项科研基金、构建全产业链标准化体系及闭环监管机制等举措，推动槟榔产业向科研驱动型、标准引领型、规范发展型转型升级，为海南自贸港建设提供特色产业支撑。

据罗丽华介绍，2025年11月，中共海南省委八届八次全会明确提出“把热带特色高效农业打造成为优势特色大产业和海南经济的一张王牌”。槟榔作为海南省“六棵树”产业体系中价值最高、民生带动效应最强的核心经济作物，是自贸港建设中不可替代的战略支撑产业。2025年，全省槟榔种植面积达400万亩（投产290万亩），覆盖230万农户（占全省农户总数60%），直接关联70万户家庭及23万脱贫监测对象。当前槟榔产业已形成“种植-初加工-深加工-流通”完整产业链，全省超万家初加工企业与作坊创造了大量“家门口就业”岗位，有效缓解农村留守儿童、空巢老人等社会问题。通过合作社与企业的技术培训体系，小农户与现代农业实现精准对接；尤其为农村女性提供稳定就业渠道，增加家庭收入，显著提升其社会参与度与家庭地位。

罗丽华分析认为，产业基础科研缺失成为转型“瓶颈”。截至目前，围绕槟榔的研究报告主要以流行病学调查数据为依据，对我国槟榔食用方式的流行病学研究数据很少，且国际癌症研究机构对于槟榔以及槟榔碱的致癌机理研究还极为有限。当前，槟榔物质基础研究、安全性研究、量效关系研究、减害增益研究、功能性研究缺乏或滞后，产业科研的缺失已成为产业转型的核心瓶颈。

此外，自媒体借机炒作还引发民生与产业问题。由于缺少系统基础研究，各类媒体炒作槟榔危害，产业舆情呈现一面倒的趋势。2025年相关谣言视频直接导致收购季价格波动幅度达35%，加剧农民集体返贫风险，影响相关政策决定。产业舆情引发社会民生问题，产业生态发展存在风险，加快槟榔基础科研，明确产业各环节标准，对产业进行科学规范管理迫在眉睫。

罗丽华建议，强化科研支撑，搭建创新平台。以常务副省长牵头，成立由省工信厅、财政厅、农业农村厅、科技厅、卫健委、市场监管局为成员单位的槟榔科研领导小组，参照外省成功模式，联合科研机构、槟榔龙头企业等组建省级非法人协同创新科研平台海南省槟榔研究院，聚焦槟榔种植、加工、制造等全产业链环节，整合创新资源攻克共性关键技术，助力海南槟榔产业实现科研突破。同步设立省级专项基金，三年内投入不低于5亿元，确保科研成果可转化、可验证、可监管。

同时，制定科学标准，构建全产业链体系。以系统基础科研成果为依托，由省市场监管局牵头，省农业农村厅、工信厅配合，围绕槟榔种植、加工、质量安全标准化、流通与包装标准化、行业准入与管理标准化、产品分类与等级标准化等各个维度，加快建立覆盖全产业链的标准化体系，实现产业发展各环节有标可依、有规可循，夯实产业规范化发展基础。

此外，规范产业发展，建立闭环管理体系。依托槟榔全产业链标准化体系，由省市场监管局牵头，省农业农村厅、工信厅配合，构建与之匹配的闭环式规范管理体系，强化从源头种植到终端消费，从质量管控到行业治理的全过程、全链条监管，推动海南槟榔产业持续健康高质量发展。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：孙令卫】

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