省人大代表杨鲲鹏建议：启动“出海一类事”集成服务改革

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）在今年省两会上，省人大代表杨鲲鹏建议启动“出海一类事”集成服务改革。

杨鲲鹏认为，“出海一类事”是政务服务的深化升级，以企业出海实际需求为中心，通过跨部门、跨系统资源整合与流程重塑，提供高度集成的订制化服务套餐。当前，澄迈游戏出海、制造业出海、跨境电商等外向型产业集聚态势明显，企业对高效出海政务服务需求迫切。但传统模式下，企业需往返多部门、重复提交材料，办理流程繁琐，严重影响出海效率与竞争力。对标先进地区经验，推行“一类事”集成改革是提升政务效能、服务产业发展的关键举措，亟需构建全链条一体化服务体系，擦亮“要出海，来澄迈”品牌。

对此，杨鲲鹏提出四点建议：

一是锚定政策依据，明确改革方向。以国务院及省委相关文件为指引，将“出海一类事”改革作为优化营商环境“一号工程”，聚焦企业出海全流程服务需求，构建标准化、高效化、数字化的集成服务体系，为改革提供坚实政策支撑与战略指引。

二是构建标准清单，实现服务规范化。一是梳理全生命周期事项，形成《澄迈县“出海一类事”服务事项清单》，涵盖企业开办、进出口货物收发货人登记、报关企业备案、电子口岸制发卡、出口退（免）税资格备案、外汇备案等核心环节。制定标准化服务规范，统一办事指南、申请材料标准、审核要点和办理时限，推行“一表申请”模式，整合多部门共性信息，减少企业重复提交材料负担。

三是重构办理流程，提升服务效率。一是推行“一表集成”服务，梳理营业执照、法人证件等高频共性材料，形成综合申请表，实现跨部门材料复用。二是优化办理机制，将传统“串联办理”升级为“串并联办理”，市监局审批后，各相关部门并行审批，大幅压缩办理时限，提升协同办事效率。

四是打造数字平台，实现服务便捷化。依托海南e登记系统成熟架构，打通海关、外汇管理局、商务厅等部门数据接口，建立“一次申报、多部门响应”协同机制。搭建一体化线上服务平台，企业通过单一入口即可完成海关备案、外汇备案、电子口岸制发卡等业务线上申报，实现表单材料精简与办理时间压缩，提供更便捷高效的服务。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：孙令卫】

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