海口综保区率先试点推行免税品监管服务系列创新举措

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 柯育超 徐明锋）2月19日，海南自由贸易港制度集成创新案例（第19批）新闻发布会在海口召开，海口综合保税区管理委员会党工委副书记、管委会主任侯同波在会上表示，在海关、药监、商务等部门的大力支持和推动下，海口综保区坚持以问题为导向，聚焦企业的痛点难点和堵点，率先在进口、入区、配送流转等环节试点推行免税品监管服务系列创新举措，在有力提升免税品监管效能的同时，降低了企业的运营成本、提升了货物流转的效率。

据悉，“离岛免税监管服务创新”主要有三个创新做法：一是率先实施免税化妆品电子标签，实现一码扫“身份”。通过免税品赋电子标签的形式，建立标准化服务流程，以及高效的药监审理、海关监管的联动机制，有效地打击假冒伪劣产品，维护市场秩序，提升消费者购物体验。

二是优化免税商品通关模式，实行“先入区后报关”。海口海关制定海口综合保税区境外入区货物“先入区后报关”操作指引，允许企业先行办理提货入区作业，在仓库内进行理货和申报，缩短货物在口岸的停留时间，帮助货物快速通关。

三是创新“免保衔接”模式进口免税商品，实现货物多渠道流转。这一创新模式将区内免税品监管仓库的智能卡口与海关监管系统等相关联，让企业在货物进境时可以选择免税进境或者保税再转免税两种模式，海关根据企业需求在区内完成保税、免税品互转的有效监管。支持离岛免税企业建设配套的免税品监管仓库，促进免税企业内外贸互转，更好融入国内国际双循环发展新格局。

目前，“免保衔接”业务模式已由海关总署向全国综合保税区进行复制推广。

据统计，中免集团自2022年11月获批实施“免保衔接”政策以来，实现物流效率提升35%，仓储及调拨成本降低50%。累计完成业务4100票、货值62亿元。此外，2024年4月新增“先入区后报关”模式后，解决错单改单问题，避免补税稽查风险，异常货品周转效率提升，通关时效较传统模式缩短30%。该模式下已进口货物390万件（货值15亿元），减少了用工及物流成本30%。

【责任编辑：黄奕宏】

【内容审核：符　坚】

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