再造一个“海上海南”

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 李兴民 ）“十五五”时期，海南省将做好国土空间规划与国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的衔接，在国土空间总体规划确定的总量指标、底线不变的前提下，对规划布局进行优化，推动国土空间布局更好地适配“十五五”时期产业布局、城市发展、重大项目建设需求，进一步提升对重大战略实施以及经济社会高质量发展的支撑作用。具体开展以下几项工作：

 一是强化规划引领，优化国土空间发展格局。制定细化主体功能区战略的实施意见，推动形成功能复合、优势互补、区域协同的国土空间开发保护新格局。合理划定海洋空间重点优化区，推动海上风电、海洋油气、智能化海洋牧场、海洋新能源等产业向深远海布局，再造一个“海上海南”。制定城镇开发边界管理实施细则，优化城镇开发边界布局，编制海南热带雨林国家公园国土空间规划，助力“三极一带一区”高质量发展。

二是建立国土空间总体规划动态维护机制。充分衔接《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，对接交通、水务、旅文、工信、农业、住建等部门“十五五”重点项目空间需求，在严守生态保护、耕地保护底线的前提下，正向优化“三区三线”、规划分区、重点项目清单等规划内容，精准保障“十五五”重大项目落地实施，为自由贸易港建设提供规划保障。

三是完善国土空间规划管理。深化国土空间详细规划改革，实施“单元+地块”详细规划分层编制，完善“15分钟”社区生活圈服务功能。研究制定支持城市更新的规划政策，从优化容积率支持政策、制定规划许可豁免清单、鼓励用地混合和功能兼容等方面支持城市更新项目建设。研究制定推广“清凉城市”建设支持政策。开展乡村地区“通则式”规划技术管理规定编制工作，实现乡村地区规划管理全覆盖，支持垦区更新改造。探索编制海域详细规划。编制海南环岛旅游公路配套服务设施及驿站专项规划。

四是强化规划实施评估监督。推进规划入库，实现“平台之外无空间规划”。深化“机器管规划”工作，建立健全详细规划调整的预警机制，加强对详细规划调整的动态监管。实施规划许可在线审批，相关项目经机器核查符合详细规划后，方可在线核发建设工程规划许可。基于国土空间规划体检评估指标，依托自然资源管理和国土空间规划“一张图”系统，对各类约束性指标、空间控制线和管控边界进行动态监测和评估预警。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：李彦昆】

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