海南推进航空器船舶维修免关税“一件事”改革

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋）5月15日，记者从海南省交通运输厅获悉，《海南省航空器、船舶暂时出境维修免关税政策“一件事”实施方案》（以下简称《实施方案》）已印发，适用于在海南自由贸易港注册登记、具有独立法人资格，申请享受航空器、船舶（含相关零部件）暂时出境修理后复运进入海南自贸港免关税政策的航空企业、水路运输企业，覆盖资格认定、信息变更、承诺备案、免税通关全流程。

《实施方案》指出，以企业需求为导向，依托海易办平台、海南国际贸易“单一窗口”，整合省交通运输厅、民航中南地区管理局及其驻琼派出机构、海南海事局、省市场监管局、海口海关、省财政厅、省生态环境厅、省税务局等部门职能，将享惠资格认定、企业承诺备案、信息共享推送、免税通关确认等事项集成联办，实现一次告知、一窗受理、一网通办、一站办结，大幅减环节、减材料、减时限、减跑动，切实降低航空、航运企业运营成本，提升自贸港政策获得感与便利化水平。省交通运输厅牵头，民航中南地区管理局及其驻琼派出机构、海南海事局、省市场监管局、省财政厅、省生态环境厅、海口海关、省税务局、省营商环境建设厅、海南省大数据发展中心按职责协同推进。

根据《实施方案》，海南将构建“四个一”集成服务体系。一次告知，即在海易办、国际贸易“单一窗口”发布办事指南，一次性明确申报条件、材料清单、办理流程、承诺要求、监管规则、时限标准。一窗受理，即在海易办“高效办成一件事”、国际贸易“单一窗口”设置航空器、船舶暂时出境维修免关税“一件事”统一入口。一网通办，即企业线上提交材料，系统自动分送主审部门与会同部门，实行并联审核、限时办结、结果回传，全程可查、可追溯。一站办结，即审核通过后，享惠名单自动推送财政、海关、税务等部门，企业无需再跑部门、重复报备，海关直接办理免税通关，实现“资格认一次、全链都通用”。

流程再造与精简优化。整合事项链条，将资格认定→承诺备案→名单审核→信息推送4个环节整合为航空器、船舶暂时出境维修免关税“一件事”，实现跨部门同步受理、并联审核、结果互认。精简申请材料，通过电子证照共享，免予重复提交营业执照、资质证书、船舶/航空器权属证明等材料，仅需上传维修台账、信息化管理制度、承诺书等核心材料。强化变更联办，企业发生名称、法人、股权、住所等变更，通过航空器、船舶暂时出境维修免关税“一件事”入口一次申报、多方同步，自动更新享惠资格，违规情形及时停止资格。

数字赋能与系统互通。打通数据壁垒，打通国际贸易“单一窗口”、海易办、民航监管、海事监管、市场监管、海关、税务等系统，实现资格信息、船舶/航空器信息、企业信用实时共享。

此外，强化服务与监管协同。政策精准展示，通过“单一窗口”、海易办等平台，将政策、流程进行集中展示，为企业提供清晰的指引，使其更加便捷地了解相关信息。联合惩戒机制，对弄虚作假、隐瞒信息、违规转租、未及时申报变更等行为，依法依规限期整改、停止资格、补缴税款，实施信用约束与联合惩戒。

在改革预期成效上，《实施方案》表示，一是办事更便捷。从“多部门、多次跑”变为一次申请、一网通办、一站办结。二是成本更低廉。降低企业时间、人力、沟通成本，充分释放出境修理免关税政策红利。三是监管更高效。跨部门信息互通、风险可控，实现放得开、管得住、服务好。四是政策更落地。推动自贸港高水平开放政策可感知、可操作、可兑现，增强航空航运企业在琼集聚发展动力。

据悉，《实施方案》明确四阶段实施进度。2026年4—5月完成事项梳理与方案制定，5—6月完成线上办事场景开发与系统对接，6—7月开展企业试点测试，8—9月正式全面上线运行。届时相关部门还将同步开展政策宣传与培训，建立常态化运维优化机制，持续提升办事便利度。

​【责任编辑：赵康丽】

【内容审核：李彦昆】

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