海南启动公路水运工程施工安全专项治理行动，重点治理十个方面
商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋）5月15日，记者从海南省交通运输厅获悉，今年5月至12月，海南在全省公路水运工程领域集中开展施工安全专项治理行动，通过强化风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，着力破解“责任悬空、末端乏力、屡改屡犯”等顽疾，全面提升海南省公路水运工程施工安全治理能力，确保工程安全、优质、高效推进。
据海南省交通运输厅介绍，通过专项行动，实现“一个杜绝、三个提升”的目标。一个杜绝即坚决杜绝一般以上生产安全事故，严防发生一般生产安全事故。三个提升即参建单位安全生产主体责任意识显著提升；施工现场安全标准化、防护定型化水平显著提升；一线从业人员安全技能和应急避险能力显著提升。
专项治理范围为全省所有在建公路、港口与航道工程等交通工程建设项目，突出长大桥隧、深基坑、高边坡、高大模板支撑体系、沉箱浮运安装、起重吊装等危险性较大分部分项工程，同时紧盯农村公路、中小型水运工程以及外包队伍、劳务班组的薄弱环节，实行全覆盖、差异化精准治理。
海南省交通运输厅表示，结合海南高温、台风、暴雨天气多，沿海沿河工程地质复杂等特点，专项行动重点治理十个方面。
治理关键岗位人员履约。严查项目经理、总工（技术负责人）、安全总监、监理组长等到岗履职情况。出重拳整治项目经理只挂名不驻场、带班检查走过场、危大工程关键工序施工未在现场指挥等问题，确需变更的，须严格履行手续并报备，确保安全责任不悬空。
治理劳务班组管理及人员准入。重点治理施工单位“只包不管、以包代管”行为，严查外包队伍资质、安全生产条件核查及安全生产管理协议签订情况，将分包队伍和劳务班组全面纳入项目网格化管理体系，统一标准、统一考核。强化一线人员安全素质把关，重点检查一线工人安全教育培训、岗前培训的学时和实效，严禁不具备基本风险辨识、逃生避险和岗位操作规程认知的人员上岗作业。严查劳务用工实名制落实情况和超龄（60岁以上）人员从事高处、井下等高风险作业行为，确保“先培训、后上岗”。
深化重大事故隐患排查整治。对照交通运输部《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》（见附件），结合我省高温、台风、雷暴等气候特点，动态更新项目重大事故隐患清单。重点治理深基坑和高边坡支护不及时、仰拱和安全步距超标、满堂支架地基不处理不预压等典型隐患。对排查出的重大事故隐患，实行挂牌督办，落实整改方案、责任人、资金、期限和应急预案“五到位”，坚决杜绝“带病作业”，确保重大事故隐患清零。
危大工程方案编制与实施清理。严查危大工程专项施工方案编制、审核、论证及现场执行“两张皮”现象。重点治理方案照抄照搬、不具操作性，现场施工随意变更方案核心内容，以及无方案、未交底即施工的严重违章行为。强化方案实施过程中的技术复核与动态调整，确保方案真正成为施工现场的“安全尺”。
现场安全防护与安全生产经费治理。强制要求新建项目在开工前，对临边洞口防护、施工通道、扣件式钢管脚手架、操作平台等安全防护设施进行定型化设计。推广使用工具式、定型化防护产品，杜绝使用废旧、不合格材料搭设防护设施。重点治理防护设施不按方案搭设、随意拆除、恢复不及时、维护不到位等问题，尤其关注隧道逃生管道、高处作业生命线、临水救生器材的规范设置。严格核查安全生产费用的提取、使用和计量支付情况，重点治理费用台账造假、挪作他用、投入不足导致现场防护措施降级等行为，确保安全生产费用足额投入、规范使用。
特种设备与场内机动车辆治理。重点整治起重机械、架桥机、塔吊、施工电梯以及场内工程运输车辆未经检验、登记即投入使用，或“带病运行”问题。严查操作人员无证上岗、人货混装、超载超限运输等违章行为。严格落实设备安拆方案审批、安全技术交底及全过程旁站监督。
深化极端天气灾害防范治理。重点治理防台风、防高温、防暴雨、防突发大风应急预案针对性不强、应急物资和避险场所准备不足的问题。严查未根据气象预警及时组织危险区域人员、船舶和设备转移，以及在强风、暴雨后未经全面排查和评估，盲目复工的冒险行为。重点加强高边坡、围堰、塔吊等设施在极端天气条件下的监测与加固。
隧道与地下工程地质风险管控治理。结合海南海岛型地质水文特点，重点治理隧道及深基坑工程未按要求开展超前地质预报、监控量测数据不真实、分析预警不及时等问题。严查在地质条件发生异常变化时，未及时启动动态设计、调整施工方案，仍盲目强推施工的行为。
整治事故信息迟报瞒报与警示教育形式化。重点治理安全生产事故（险情）迟报、漏报、谎报、瞒报行为。督促各项目严格落实事故“四不放过”原则，做到“以案为鉴、以案促改”。事故结案后，必须形成事故调查报告并在本项目开展全员警示教育。
此外，深化应急演练脚本化形式化治理。重点治理应急预案演练脚本化、形式化问题。项目必须结合主要风险，至少每半年组织一次实战化、“无脚本”或“盲演式”应急演练，重点检验一线人员逃生避险、先期应急处置和自救互救技能，确保关键时刻“跑得快、叫得应、救得准”。
海南省交通运输厅还表示，将同步统筹抓好公路桥梁质量安全整治与汛期施工安全防范两项重点工作落实，该厅将对两项工作落实情况同步开展督导抽查，对责任不落实、措施不到位、整改不彻底的单位从严督办问责。
【责任编辑：赵康丽】
【内容审核：李彦昆】
版权声明：国际旅游岛商报全媒体文字、图片、视频、音频等版权作品，欢迎转发，但非经本报书面授权同意，严禁包括但不限于转载或改编、引用等，违者必追究法律责任。
