海口秀英区今年力争完成新增城镇就业10873人 提供就业岗位至少2万个

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 王辉）在1月30日举行的海口市秀英区第八届人民代表大会第四次会议上，秀英区区长柳战良表示，今年秀英区以高质量发展为主题，以全面深化改革开放为动力，以科技创新为引领，以建设现代化产业体系为支撑，以做好封关运作准备工作为重点，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉、保持社会稳定，进一步“稳农业、强工业、扩内需、促开放、防风险”，不断深化产城融合，提升城市品质，凝心聚力打造“四宜”秀英。

以更大担当增进民生福祉 增加3510个义务教育学位

今年秀英区坚持稳就业保就业。健全就业促进机制，力争完成新增城镇就业10873人、转移农村富余劳动力1650人、帮扶就业困难人员实现就业576人、城镇登记失业人员再就业3610人以上。组织开展20场次招聘活动，提供就业岗位至少2万个。推动城乡居民人均可支配收入比控制在1.85以内，力争收入差距保持全市四个区最小。

促进教育扩优提质。加快构建高质量教育体系，办好人民满意教育，争创全国义务教育优质均衡先行区。深化扩大学位供给三年行动，加快推进向荣小学、西秀中心小学等5个项目建设，增加3510个义务教育学位、600个学前教育学位。谋划扩建秀华学校等项目。出台深化基层教育专业技术人才激励机制改革方案，精准引进一批农村骨干校长、教师。加快数字教育发展，推进“互联网+教育”提档升级，提高义务教育学校标准化智能化建设水平。完善普惠性学前教育保障机制，全面实施幼儿园延时托管服务。进一步丰富社区教育，办好特殊教育，规范民办教育发展。

提升全民健康水平。加快推动海南省妇幼保健院新院区、市人民医院西院、区疾病预防控制中心建成投用。持续深化区级城市医疗集团建设，提升基层卫生健康治理水平。大力推动社区矫正心理服务体系建设。推进慢病一体化建设，为人民群众提供全方位全周期健康服务。在西秀卫生院打造秀英区健康体检中心，重点为老年人、儿童、妇女等人群提供体检、治疗、康复一体化全过程服务。启动运营区托育中心，加快建设区普惠性托育综合服务中心，增加60个托位。

完善社会保障体系。实施全民参保精准扩面，提高城乡居民医疗保险、养老保险“两险”参保率。继续实施“保供稳价+促消费”强力措施，努力打造全市蔬菜价格最低区域。大力发展公办和普惠养老服务，启动运营区级养老服务指导中心，新建秀英街道养老服务指导中心，增加80个养老床位。加大力度救助帮扶低保对象、特困人员、孤儿等困难群众，落实好残疾人、经济困难老年人等福利政策，保障困难群体基本生活。加强双拥共建，深化退役军人服务保障。

以更大魄力推动自贸港政策落地见效

做好封关运作准备。举全区之力决战封关运作“一号工程”，完成各项软硬件建设，充分开展压力测试。逐级与沿海村庄签订反走私责任状，发动全民参与防控，确保在“管得住”的前提下实现“放得开”。充实边防派出所联防力量，推动联防联控重心向海防转移，严打涉海违法违规行为。

持续扩大对外合作。服务保障湛海高铁海口段开工建设，打造惠及琼州海峡两岸的发展大通道。全方位深化与共建“一带一路”和地区开展经贸合作，主动融入粤港澳大湾区建设，加快建设广东海南先进制造业合作产业园，打造国内国际双循环的关键节点。对标世界最高水平开放形态，先行先试CPTPP和DEPA等国际高标准经贸规则，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。

以更实举措推动经济高质量发展

狠抓重点项目建设。建立健全重点项目盯引机制，服务保障新海陆岛物流园、人文生态纪念园、中海油气勘探开发等一批省市重大项目加快建设，推动国家南海文博产业园、省警察学院、川企双创基地、汽车产业园等一批重点项目开工，力争实现省科技馆、五源河体育馆、长天路南延长线等一批在建项目竣工投用。充实滚动项目储备库，确保项目库动态总投资额不低于1500亿元，满足未来三年开发需要，争取更多重大项目纳入国家和省市计划盘子，建成一批自贸港显示度标志性项目。

全力以赴优化营商环境。建成运营新综合政务大厅。深化“全域通办”审批服务，推进“楼小二”政务服务进楼宇、进园区，探索实现区、镇（街）两级无差别受理、同标准办理。实施营商环境重要量化指标赶超国内一流计划，推动“极简审批”“信用+免审”等审批改革，全面推行“审管法信”一体联动制度，在更大范围实现“高效办成一件事”。推广“执法+服务+矛盾化解”模式，组建专班进驻美安执法服务站，实现“小事不出站、大事不出园”。全面推行“综合查一次”，推动差异化精准化执法，为经营主体松绑减负，争创一流营商环境。

以更高标准增强城市发展能级，打通3条断头路

高水平打造枢纽城市。以城市综合提升三年行动为契机，服务保障G15地面市政工程、G9811高速公路东山互通立交工程等一批重大基础设施项目建设，推动南海大道西侧道路拓宽升级改造，确保长天路南延长线建成通车。谋划打通秀英二横路、文锦路南段等3条断头路，改造35条背街小巷，实施长滨片区道路非机动车道维修项目。用足用好地方政府专项债政策，科学谋划一批高质量基础设施建设地债项目。

高品质打造宜居城市。实施滨海大道至新海港段景观综合提升工程。压茬推进城市更新，加快建设田罗新民、化工二厂等5个项目，启动海建浩业、海汽703住宅小区等3个项目，谋划永万东片区二期、金滩片区一期等4个项目，力争城市面貌实现新突破。实施海南五建秀英住宅楼小区、果副小区等9个老旧小区改造，涉及15栋537户群众。新建3个口袋公园，打造城市“微森林”。加快安居房建设，力促信兴花园等7个项目开工，服务保障桂府佳苑等3个项目建设，争取安居房供给突破一万套，切实提高群众幸福感和归属感。

以更强韧劲推动乡村全面振兴

坚决守牢脱贫攻坚成果。继续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续跟踪未消除风险监测对象86户295人，确保全区不发生返贫和新增贫困现象。每季度开展消费帮扶助农活动，多渠道增加脱贫群众收入。推动脱贫人口稳岗就业，确保脱贫劳动力和监测对象就业务工人数规模稳定在3600人以上。

全力扛稳粮食安全重任。落实最严格的耕地保护制度，坚持采用“一周一调度、半月一通报、一月一考评”模式，完成2000亩“非粮化”“非农化”整改任务，严防死守15.44万亩耕地红线。加快6000亩耕地垦造项目建设，力争完成3000亩以上指标入库，实现粮食种植面积新增1万亩以上。探索粮食增产新路径，引进黑糯山栏1号、红色黎王稻等水稻新品种，力争亩产350公斤，创收提升至普通水稻价格的2.78倍。加大高标准农田建设投入和管护力度，落实强农惠农补贴发放政策，提高农民种粮积极性。

扎实推进和美乡村建设。借鉴运用浙江“千万工程”经验，支持石山镇施茶村创建全国乡村振兴示范村、永兴镇永德村创建省级乡村振兴示范村。集中连片打造美丽乡村群落，推进石山镇施茶村-建新村片区、永兴镇永德村荔枝花海片区建设。谋划推动荣山寮和美渔村项目，力争把荣山寮村打造成为海口西海岸“最美渔村”。启动环卫管理机制改革，推动东山镇、永兴镇、石山镇等镇墟实现环卫市场化运作管理，鼓励村庄实行村民自治，实现村庄环卫保洁队伍全覆盖。

【责任编辑：李彦昆】

【内容审核：孙令卫】

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