海口琼山北冲溪社区：“党建+自治+平安”助推基层治理“阵地前移”

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 王辉）海口琼山区滨江街道北冲溪社区坚持党建引领，把“党建+自治+平安”理念与提升群众安全感满意度工作有机结合，积极探索“党建引领搭平台、居民自治心连心、枫桥经验促平安”治理服务工作法，构建党组织领导下的共建共治共享基层治理新格局。

党建引领搭平台，从“一元管理”走向“多元协作”

据介绍，北冲溪社区搭建党建引领平台，把支部建在小区里，推动党组织体系延伸到“最末梢”。以居民小区为基础划分4个大网格、18个小网格，成立4个网格党支部和3个小区党支部，划分15个党小组，设立309名党员中心户，搭建“社区党委-小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，助推党建引领基层治理“阵地前移”。

同时，发挥社区党组织区域“轴心”作用，联合省拘留所、民建市委、区人大办、玉霖堂中医馆、海南城市职业技术学校等9家单位组成党建联建共建联席会议，挖掘整合联建共建单位资源，制定“需求清单、资源清单、项目清单”三张清单，推动“联建共建、资源共享、双向服务”，实现从“一元管理”走向“多元协作”。今年以来，社区通过链接共建单位资源累计帮助解决民生实事26件。

搭建红色物业服务平台。坚持以党建带动物业服务提质增效，大力推进红色物业、红色业委会建设，指导成立海南晟汇物业服务有限公司党支部、海南卓玛物业服务有限公司党支部等2个物业党支部和滨江帝景一期业委会党支部等1个业委会党支部，通过红色物业、红色业委会监督指导小区物业落实信息公开、消除安全隐患、回应居民诉求等事项，使物业服务提质量、上水平。如：滨江帝景晟汇物业党支部联合滨江帝景物业公司每周组织开展小红帽清道夫活动，为业主清洗地垫和电动车、磨刀等义务服务，得到了业主们的广泛欢迎。

居民自治心连心，变“为我服务”为“我要服务”

北冲溪社区设立楼栋长。在辖区14个物业小区全面推行楼栋长自治模式，通过“自荐+推荐”的方式，推选226名政治素质好、服务意识强、群众基础好的小区报到党员、离退休党员、热心业主担任楼栋长，楼栋长带头走进居民家中，倾听民声民意、做好信息收集、破解难点问题，不断激发居民自治活力。

同时，成立志愿服务队。大力开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，全面摸清小区党员底数，以小区党员为骨干，带动600余名业主成立了消防安全、爱心义剪、文艺服务等10支志愿服务队，先后开展义剪、防诈骗宣传、爱国卫生运动等志愿服务活动40余场次，累计服务居民3000多人次。

挖掘带头人，发挥小区能人在小区治理中威信高、公信力强、话语分量重等优势，从社区居民中发掘50名“有想法、有能力、有资源、有团队”的小区能人，牵头组织开展居民联谊活动、志愿服务、调解处理纠纷、传达居民意见等，成为小区治理带头人。

枫桥经验促平安，变“心愿清单”为“实效清单”

收集群众“微心愿”。坚持问需于民，利用支部网格“人熟、地熟、人脉广”的优势，组织社区两委、网格员、小区党员先后收集群众“微心愿”30件，形成群众“微心愿”清单，按办理部门精准分类解决问题，运用“吹哨报到”机制组织相关职能部门予以解决。组建协商“议事堂”。积极搭建“群众与群众、群众与物业、群众与社区”之间的“连心桥”，由小区党支部牵头，业主代表、物业代表、党员代表、社区网格员组成小区议事堂，充分发挥协商共治职能，由小区业主代表集思广益，共同研究小区存在的问题，并进行民主决策，物业公司根据议事结果开展工作，累计解决墙壁脱落、健身器材安装等业主关注的热点问题6件。推行“权听你说”协商机制。以居民需求为落脚点，社区通过网格员收集、座谈交流、12345投诉梳理等方式广泛收集居民“急难愁盼”问题，协调相关职能部门、社区居委会、物业公司、涉事居民等各方开展协商讨论，“对症下药”地解决问题，及时把矛盾化解在基层一线，先后运用“权听你说”工作机制解决群众问题27件，实现“小事不出小区、大事不出社区”。

据介绍，自“权听你说”协商会实施以来，北冲溪社区居民反映小区治理问题的热情不断高涨，目前，该社区居民提出的多个小区治理相关问题已得到解决。

“我们下一步将从党建引领基层治理出发，对基层治理的组织架构、资源整合、要素分配等工作进行部署。”北冲溪社区党支部书记许媛告诉记者，社区将构建起“群众自治队伍、网格管理队伍、志愿服务队伍”三支队伍联动、“权听你说”协商会“五步接办”的工作体系，着力推进基层党建、平安创建、民生保障、公益事业等基层治理重点任务深度融合，更好地解决居民“急难愁盼”的问题。

【责任编辑：陈丽洁】

【内容审核：符　坚】

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