面对社区治理难题 琼山区大园社区创新“治理模式”

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 王辉）“房东协会”“红色板凳会”“商铺联盟”……在海口市琼山区大园社区党群服务站创建了三大特色品牌，积极探索小区物业化服务管理模式，为社区居民提供不同服务。

大园社区2002年成立，位于琼山区凤翔街道办事处西南部，东至大园路、西至龙昆南路、北至高登西街、南至凤翔西路，面积1.2平方公里，共6915户，29762人，外来人口约1.1万人。大园社区的特点是人口多、外来人口多、租户多、商户多。

大园社区以问题为导向，以五治融合为抓手，在党建引领下，坚持网格化管理、精细化服务、信息化支撑，重点深化“房东协会”“红色板凳会”“商铺联盟”等三大特色品牌，积极探索小区物业化服务管理模式，引导居民群众参与共治，提升社区治理水平，构建和谐社区。

以红色“房东协会”来“管人”

大园社区成立“房东协会”社会组织。根据社区居民的需求和反馈，不断改进和优化服务项目。鼓励居民自治，发挥居民的自我管理、自我服务的能力，提高居民的归属感和责任感。一是服务创新。房东协会设有管家部、工程部、安保部、文艺部，可以协调和解决居民各类问题，保障社区居民的生产生活。管家部由房东协会人员轮流值班，主要负责居民的日常管理和服务；对入住和迁出租户进行详细的记录；接收居民的咨询、投诉和建议，记录并分类处理。二是资源整合。工程部主要与昌蓝劳务有限公司共建，并有效整合社区内的各类资源，包括人力、物力等。通过统筹协调，实现资源的优化配置，每天安排维修工人值班，负责居民住户的各项维修工作。安保部主要与凤翔派出所党支部联动，成立社区义警队进行治安巡查，及时发现并处理社区内的安全隐患。三是规范管理。通过制定《管家部工作机制》《工程部工作机制》《安保部工作机制》等规章制度，明确“物业”服务的范围、标准、收费标准等信息。社区在大屏上滚动辖区群租楼的招租信息等，提高房东的出租率。每季度进行评比，评选出五星级和四星级房东，为各群租楼起到了模范作用。

以“商铺联盟协会”来“管商铺”

大园社区六小门店多，管理难，社区引导商铺采取自治联盟方式，主动参与到社区治理工作中。社区定期举办讲座和培训，比如《如何使用自媒体为商业赋能》等讲座，为商铺提供实际需求。每季度对商铺进行评比，评选出“社区诚信商户”带动周边商铺相互监督相互学习，让辖区商户做到规范经营、诚信经营。

以“红色板凳会”来“管事”

今年，大园社区积极打造“红色板凳会”党建品牌，联动职能部门共同关注解决民生议题。一是群众点题。组织收集社区群众反映的问题，找准诉求点。通过入户走访、发放调查问卷、社区微信群等多种渠道广泛收集居民需求，形成居民服务项目清单，并进行分析研判，按照轻重缓急逐项解决。目前已收集116条议题。二是群众决策。充分发挥党支部的号召力，联合相关部门、社区能人代表、党员志愿者、社区群众代表等，集中力量解决问题。能够马上解决的议题，通过社区益凤翔帮帮团和网格员及时解决。存在不同意见的议题，可通过“红色板凳会”进行协商解决。大园社区于每月第一个周五召开，与各代表共同参与协商，最终达成一致意见，并确定解决方案。三是群众监督。协商后我们会及时公示协商后的成果，还会做满意度调查问卷。确保问题得到解决。今年来，“红色板凳会”累计为群众解决急难愁盼问题60余个，矛盾就地化解。涵盖老旧电梯加装、路灯维修、小区黄土裸露整治、空中缆线整治等方面。

“我们固定在每个月的第一个周五下午5时开展‘红色板凳会’，现场集中讨论一个月以来收集到的反映较多、呼声较高的议题，并提出解决方案。”大园社区居委会负责人介绍，“红色板凳会”主要通过入户走访、发放调查问卷、社区微信群等各渠道征集议题，整理形成居民需求清单，并联动街道、职能部门等单位共同解决民生议题。该社区目前累计收集到群众的民生议题超100个，群众与社区的关系也更加亲近。

由于群众诉求能得到及时回应和解决，社区“红色板凳会”如今也成为居民每个月最期盼的活动。“我已经多次参加‘红色板凳会’，也愿意主动参与到社区治理当中。”居民王荣梅说，如今，她遇到民生难事，都会第一时间向社区反映。

通过“管人”“管商铺”“管事”三管新模式，解决了对外来人口摸排难、管理难的问题，做到精细化服务。促进商户间的资源共享，互利共赢，激发多元主体共同参与基层治理，让辖区资源充分整合、达到效益最大化。真正做到居民有需求、社区有服务。

【责任编辑：谢镇蔚】

【内容审核：孙令卫】

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