海口市秀英港片区城市设计方案为片区未来发展带来了怎样的规划价值与发展共识

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 王辉）秀英港素有“琼州门户”之称，承载着城市发展的深厚记忆。秀英港是中心城区完整保留的黄金腹地，是坐拥港口文脉与临海岸线的绝版地块，土地资源稀缺性、地理位置独特性、未来发展可塑性无可替代。在2025年海口市政府工作报告中明确部署启动秀英港规划国际竞赛，打造世界级滨海城市新名片。

本次国际征集汇集多家国内外优质设计团队，提交了各具特色的规划方案。请为我们解读本次国际征集的主要内容有哪些，形成了什么样的设计成果，又为秀英港片区未来发展带来了怎样的规划价值与发展共识？

深圳市城市规划设计研究院股份有限公司总规划师李启军介绍，作为技术服务单位，从专业技术层面解读本次国际征集内容、方案亮点与核心共识。本次国际征集紧扣自贸港核心引领区建设大局，聚焦四大核心任务，一是紧扣自贸港核心引领区和“六个之城”战略定位，以全球视野、国际标准和在地化视角，明晰秀英港门户战略价值与发展愿景；二是对标国际港区更新转型先进案例，重塑片区产业体系，优化空间布局，打造自贸港特色港城融合样板；三是依托热带滨海生态基底与百年港口文脉，打造高辨识度滨海风貌与沉浸式亲海空间；四是强化规划落地思维，精细测算投入产出，创新运营实施路径，科学论证开发时序，确保方案兼具创意高度与实施精度。征集任务主要包括规划研究、城市设计、开发实施三大板块：规划研究统筹协调片区与周边区域在发展定位、空间格局、产业发展、城市更新、海岸带管控等方面的整体关系；城市设计聚焦空间结构、综合交通、公共空间、文脉传承、安全韧性等12项关键要素，系统谋划片区空间形态与体验场景；开发实施重在破解建设、管理、运营难题，构建全周期开发体系。

六家设计团队充分发挥自身优势，提供了立意多元、维度丰富、各具巧思的优质成果。中规院联合体的方案提出了“海上海南新中心”总体定位和“六链焕新、聚势营城”总体策略，构建迭代创新消费链、再造海事服务链、重塑融城共享链、贯通枢纽衔接链、组网永续支撑链、导入运营价值链六大核心链条体系，打造比肩全球的海洋博览交易港、海上海南的海事经济服务港、引领时代的创新文娱消费区、实践四好的人居科技试验区；方案重构港城复合职能，形成产业招商、分期建设、运营一体化落地路径。华南理工联合体的方案提出了“秀英艺港、自贸湾新”总体定位，以生态海湾开放空间为核心，打造“一湾三带、四廊五轴，八区多点”的向海发展组团式结构；街区设计充分体现土地混合利用的理念，贯穿小街区密路网组织模式，对精细化城市设计具有借鉴意义。包赞巴克联合体的方案提出了“海上会客厅，花园梦中心”的主题愿景，打造十字金三角、三片五簇群、五岸翠相连的总体结构，在景观风貌打造方面表现突出，环湾天际线层次分明，滨水公共空间尺度合宜，慢行体系连贯舒展，为下一步精细化建设提供了参考。

其他入围设计方案也各有所长：广州院联合体的方案以“秀英梦想湾”为核心愿景，致力打造城兴业聚、岸活融海、人安居乐、水美境秀的港城新湾；方案重点突出历史文脉与港口岸线的活化利用，在港湾的生态韧性和交通的立体畅联方面提出创新构想。天津华汇联合体的方案以“清凉交往、耀世新港”为核心理念，打造中国-东盟海洋经济开放引领区，方案注重城市气候适应性，建筑单体设计富有品质感。清华同衡联合体提交的方案提出打造“清凉交往海湾新秀”，塑造环湾标志性滨海形象，方案整体偏向景观化营造，路网布局规整，街坊形态有序。

综合6家方案成果和专家评审意见，对秀英港规划设计形成了四个方面共识。产业上，聚焦海事航运、邮轮文旅、海洋科创、滨海消费等蓝色经济业态，实现空间赋能产业、产业激活城区，推动产城融合、港城一体；交通上，构建外畅内达、快慢一体的综合交通体系，实现客货分离、路网加密、滨水贯通，实现以人为本、绿色出行；韧性上，严守防洪防潮安全底线，优化场地竖向与地下空间利用，全面提升城市安全承载力；风貌上，打造新旧共生、海城相融、疏密有致的滨海城市风貌特色。这些共识为后续规划整合深化、项目落地实施、风貌精细管控提供了根本遵循。

随着货运、客货滚装运输功能调整，秀英港正向综合性城市功能片区转型，将为海口带来哪些综合效益？

据海口市交通运输局副局长谢雁威介绍，秀英港作为具有百年历史的“琼州门户”，是海口市港航交通体系的重要核心节点。2024年10月，交通运输部、海南省人民政府联合批复《海口港总体规划（2035年）》，明确秀英港功能转型定位，标志着片区正式开启从传统货运港区向高品质、复合型滨海城区的历史性蜕变，将从空间治理、产业能级、环境品质、门户开放四个维度赋能城市发展。

首先，功能疏解根治港城矛盾，实现城市空间提质增效。长期以来，秀英港货运作业与城市生活空间高度重叠，重型货运车流穿城通行，造成主干道拥堵、人车混行隐患突出，港区噪声、粉尘持续影响周边居民生活，港城交错问题制约城区品质提升。大宗货运功能有序外迁马村港区，将彻底释放城市主干道通行能力，消除港区作业对城区生活的干扰，实现货运外迁、客运提质、港城融合的发展目标。

其次，岸线资源腾笼换鸟，实现滨海空间全民共享。货运功能退出后，片区稀缺的临港土地和临海岸线彻底摆脱传统工业束缚，全面释放城市发展新空间。我们将系统布局高端产业载体、城市公共绿地、滨水休闲廊道、文化活动空间，打通海口湾西段滨水断点，补齐公共亲海空间短板，推动传统生产岸线全面转型为生态岸线、生活岸线、景观岸线，真正实现还海于民、还景于民、还岸于民。

再次，产业业态迭代升级，培育海洋经济全新增长极。传统港区以货物中转、仓储运输为主，产业链短、附加值低、人流留存弱，属于典型的过境型经济。片区转型后，将重点发展国际邮轮停靠、旅游集散、海事服务、航运法务、海洋文旅等高附加值蓝色产业，升级专业化邮轮泊位、完善综合服务配套、打造滨海消费场景，持续集聚人流、信息流、资金流，推动海口海洋文旅和现代航运服务业发展。

最后，门户功能全面跃升，擦亮自贸港对外开放名片。秀英港地处琼州海峡南岸核心节点，是海口对接内陆、联动北部湾、联通粤港澳的关键枢纽。片区功能重塑、风貌焕新、能级提升，将全面优化海口滨海城市形象，助力深化琼州海峡协同联动，持续提升自贸港北部门户的辐射力、集聚力和影响力。

【责任编辑：冯　超】

【内容审核：李彦昆】

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