海南将深入实施积极应对老龄化国家战略 着力提升社会救助等治理工作水平

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）近日，海南省民政厅公布《海南省“十五五”民政事业发展规划》（以下简称《规划》），提出“十五五”时期，海南将深入实施积极应对老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，为全面推进海南自贸港民政事业高质量发展作出新贡献。

《规划》提出，推动老龄事业和产业协同发展。建设宜居适老环境，将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、城镇老旧小区改造、完整社区建设、农村人居环境整治提升等统筹推进。促进老年人社会参与。建立健全老年人权益保障工作协同机制，研究解决老年人权益保障突出问题，推动涉老矛盾纠纷“一线化解”。

加快健全覆盖城乡三级养老服务网络。培育专业化居家养老服务主体，探索开展“养老顾问”服务，提供专业咨询、委托代办等助老项目。依法合规盘活现有公共服务设施，改造提升为村（社区）养老服务站，引入专业力量运营，以“机构+站点”模式提供照护、助餐、康复、文娱等服务。着力增加护理型床位供给，新建养老机构护理型床位占比原则不低于80%。

深入开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作，推动低保“单人保”、医疗、教育、住房、就业等专项救助和产业帮扶政策向低保边缘和刚性支出困难家庭延伸。完善低保、特困人员救助供养制度，优化认定条件，实施低保分类分档给付优化调整。完善临时救助制度，进一步提升其时效性和可及性。规范与全省居民人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制，健全海南自贸港背景下以低保标准为基础参照的民政救助标准和福利补贴标准动态调整机制。

进一步完善困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度，健全补贴标准动态调整机制，实现补贴标准与经济社会发展水平相适应。落实补贴数据核对机制，加强补贴资金发放监管。完善精神卫生福利服务体系，为特困人员中的精神障碍患者提供生活照料、康复、医疗等服务。

完善困境儿童主动发现、精准保障机制，健全分类保障体系，细化临时监护和长期监护措施，确保困境儿童各类困难问题早发现、早报告、早解决。推进孤独症儿童关爱服务体系建设。构建优势互补、资源共享、协同发展的儿童福利机构发展格局。落实留守儿童和流动儿童监测摸排机制，为重点关爱服务对象精准化管理、精细化服务提供数据支撑。

巩固优化婚姻登记“全国通办”，持续抓好婚姻登记场所规范化建设，协同推进婚育“一站式”服务。加强婚姻介绍机构的监督管理，引导婚姻介绍服务健康发展。开展结婚颁证、集体婚礼等特色服务，倡导简约适度的婚俗礼仪。探索“婚姻服务+”融合模式，着眼打造“爱在海南”婚恋品牌，推动适龄青年婚恋婚育工作。

全面推行惠民殡葬政策，深化“身后事一次办”改革，加强殡葬服务机构监督管理，提高殡葬服务专业化规范化水平。优化殡仪服务供给，就近提供遗体接运、存放、告别等服务。坚持稳妥推进火葬，持续扩大火葬区范围。在火葬区，推广海葬、树葬、花葬、草坪葬和骨灰立体安葬等方式，鼓励开展生态安葬纪念园、利用林地生态安葬等试点。

加强慈善事业制度与社会救助、社会福利等制度有效衔接，有效发挥慈善事业在保障和改善民生中的积极作用。拓宽慈善参与渠道，探索创新网络众筹、公益直播等互联网慈善模式，鼓励发展慈善信托，推动慈善信托在教育、医疗、环保、济困等领域发挥作用。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：李彦昆】

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