东方市通报两起永久基本农田“非粮化”典型案例 以案为鉴严守耕地红线

为严格落实最严格耕地保护制度，守住永久基本农田保护红线，持续整治耕地“非粮化”突出问题，强化典型案例警示震慑，东方市综合行政执法局近日公开通报一正一反两起永久基本农田违规种植林果典型案例，明确整改处置导向，压实各方耕地保护责任。

正面典型：村民主动清退林果复耕农田，整改到位予以正向通报

2025年9月，东方市三家镇政府向市综合行政执法局移送线索，辖区村民钟某存在擅自占用永久基本农田种植槟榔问题。经执法部门核查，当事人分两期在永久基本农田地块内违规栽种槟榔苗木，违法占地面积较大，且未办理任何农用地结构调整审批手续，属于典型耕地“非粮化”违法行为。

案件查办期间，执法部门联合属地乡镇多次上门宣讲耕地保护法律法规、专项整治整改政策，耐心劝导当事人自行整改。当事人充分认识违规行为危害，主动将地块内全部槟榔苗木清退腾净，全面恢复永久基本农田粮食种植条件，地块违法状态彻底消除，整改结果符合耕地保护相关标准。现予以正面通报，引导存在同类问题的农户主动自查自纠、及时整改复耕。

反面警示：两家企业占用大面积永久基本农田种槟榔，拒不整改严肃追责

2026年7月，东方市华侨经济区移交永久基本农田“非粮化”监测图斑线索。经现场勘验、专业测绘、询问取证等完整执法流程查实，2025年8月，两家企业联合在华侨农场片区永久基本农田内大规模种植槟榔苗达600余亩，涉事地块全部为永久基本农田，违规占地规模大，耕地保护风险突出。

执法部门已于7月对该违法行为正式立案并送达立案文书，多次督促企业落实整改要求。截至7月30日，涉事两家企业仍未正视自身违法事实，未开展任何清退复耕整改工作，违法占地状态持续存在。现作为反面典型公开警示，各类农业经营主体须引以为戒，切勿抱有观望、拖延心态。

耕地保护工作提示

1.主动整改可依法从宽处置

各乡镇、农场、村居及农户、经营主体须立即开展耕地使用自查，凡在规定期限内主动清退永久基本农田内果树、苗木、鱼塘等非农非粮作物，恢复粮食种植条件、消除违法状态的，将按照专项整治政策予以从宽处理。

2.压实属地田长网格化监管责任

全面落实田长制、耕地网格化巡查机制，耕地保护责任细化至网格、落实到人，做到违规占地早发现、早制止、早处置。对巡查缺位、隐瞒问题、整改推进缓慢的单位及相关责任人，将启动责任倒查，依规严肃问责。

3.全民参与监督，严守耕地红线

东方市持续普及《中华人民共和国土地管理法》《永久基本农田保护条例》等法律法规，清晰释放“主动整改从轻、拒不整改从严”的执法导向。群众若发现占用永久基本农田种树、挖塘、违规建房等违法行为，可通过官方举报渠道反映线索，共同监督守护粮食生产耕地资源。