到2035年，海南耕地数量、质量、生态“三位一体”保护体系基本建成

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）7月28日，记者从《海南省“十五五”自然资源保护和利用规划》（以下简称《规划》）了解到，到2035年，自然资源利用效率大幅提升。耕地数量、质量、生态“三位一体”保护体系基本建成。

《规划》对标海南“三区一中心”战略定位和高标准建设海南自由贸易港要求，依据《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《海南省国土空间规划（2021—2035年）》等，确定“十五五”时期全省自然资源保护和利用工作的主要目标：

自然资源领域改革创新全面深化。全域全类型全流程国土空间治理改革政策体系基本健全，自然资源资产产权管理制度和体系更加完善；按照海南自贸港产业定位改革自然资源供应方式，自然资源要素有序自由流动，城乡统一、全省统一的自然资源要素大市场基本建成；“增量保障、存量保障、专项保障、反向保障”四位一体的自然资源要素保障政策体系更加系统完善；农村农垦土地制度改革进一步深化突破。

国土空间开发保护格局进一步优化。国土空间规划体系和国土空间用途管制制度进一步健全，主体功能区战略及其制度体系进一步完善，“三极一带一区”区域协调发展格局的支撑作用明显增强。

自然资源安全底线牢牢守住。严守耕地和永久基本农田保护红线，落实耕地占补平衡，实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。夯实“一心+一环+多点+多廊”的陆海统筹生态修复总体格局，提升生态系统多样性稳定性持续性，生态环境质量保持全国领先。

自然资源要素精准配置能力全面提升。“项目跟着规划走、要素跟着项目走”机制更加完善，对新型城镇化、乡村全面振兴、区域发展战略、海洋强省等重大战略服务保障作用进一步增强。自然资源利用效率进一步提高，存量自然资源资产进一步有效盘活。

自然资源治理能力全面提高。自然资源法治化水平和依法行政能力进一步提高。自然灾害预报预警水平稳步提升。“一张底图、一套数据、一个平台、N个场景”的国土空间智慧治理体系更加完善，自然资源管理和国土空间规划“一张图”全面建成运行。智能化新型基础测绘体系全面建成，地理信息要素供给持续丰富，测绘地理信息赋能自然资源管理、经济社会发展质效不断增强。

到2035年，自然资源利用效率大幅提升。耕地数量、质量、生态“三位一体”保护体系基本建成。生态安全屏障体系基本建立，森林、河湖、湿地、海洋等生态系统质量和稳定性明显改善，生态系统碳汇潜力得以显现。国土空间规划和管制制度高效运行，生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局基本形成。人与自然关系更加和谐，自然资源治理现代化水平实现新的突破。

【责任编辑：韩　婧】

【内容审核：孙令卫】

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