海南水务领域将重点从水源保护等方面强化制度集成创新 以“软建设”保障“硬投资”

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 陈王凤）海南省“十五五”水安全保障规划专场新闻发布会7月28日在海口举行。针对“十五五”期间将推动的一系列“软建设”政策，海南省水务厅规划计划与科技处处长符云蔚在回答记者提问时表示，水务领域将重点从投融资、水价、厂网运维、防洪调度、水源保护五个方面强化制度集成创新，以“软建设”保障“硬投资”顺利落地实以“软建设”保障“硬投资”施。

所谓“软建设”，是指为保障项目建设而推进的制度建设，并根据需要制定出台相关专项规划和实施方案。

投融资改革破题 探索REITs盘活水利资产

符云蔚介绍，在投融资体制改革方面，海南将健全重大水利水务工程建设运行管理机制，加强专业项目法人培育，通过资产划转、特许经营、股权合作等市场化模式，整合水利水务存量资产，参与投建运营一体化模式发展。

值得关注的是，海南将探索通过REITs等模式盘活优质资产，反哺公益性水利项目建设。同时探索挖掘水利项目衍生收益，拓展文旅资源补偿、生态补偿等运营回报方式，提高项目自身造血能力，为水利建设注入可持续的资本动力。

深化水价改革 构建动态调整机制

水价改革方面，海南将推动供水单位与用水户签署供水量价协议，构建与多元化投融资体制相适配的水利工程供水价格形成和动态调整机制。同时深化农业水价综合改革，依托新建灌区和灌区续建配套与现代化改造，强化用水计量，健全水费征收机制、精准补贴和节水奖励机制，以价格杠杆撬动节水潜力。

厂网一体按效付费 绩效挂钩治理成效

在污水处理领域，海南将积极推行污水处理厂、排水管网和河湖水体联动的“厂网一体”化、专业化运行维护模式。建立以污染物集中收集效能和水环境质量提升为核心的绩效评价体系，对管网运行维护单位进行绩效考核，按效付费，让治理成效直接决定收益水平。

联排联调智慧调度 科学应对洪涝风险

防洪调度方面，海南将统筹管网与水网、防洪与排涝，健全城区排涝通道、泵站、闸门、排水管网与周边江河湖海、水库等应急洪涝联排联调机制。加强跨市河流水雨工情信息共享，健全流域联防联控机制，科学合理及时做好河湖、水库、排水管网、调蓄设施预腾空或预降水位工作，全面提升调度管理水平。

水源地优化整合 分类施策保障水质安全

饮用水水源地保护方面，海南将实施城镇饮用水水源地系统治理及优化整合行动。持续加强水质优良、供水稳定的水源地保护，依托全省骨干水网和城乡供水一体化建设，有序推进供水不稳定、存在安全隐患的水源地置换，逐步将地下水转换为应急备用水源。同时，针对风险性水源地制定“一源一策”治理方案，加强水质监测预警及风险评估，进一步完善水源地综合评估与调整退出机制。

【责任编辑：韩　婧】

【内容审核：孙令卫】

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