海南：9方面30项任务！到2030年，初步建成现代化高质量综合立体交通网

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋）7月17日，《海南省“十五五”综合交通运输（公路水路）发展规划》（以下简称《发展规划》）正式印发实施。《发展规划》提出，以西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽建设为重点，加快推进交通运输一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，打造交通强国建设海南样板。

重点做好9方面30项任务

《发展规划》分析认为，总体上看，“十五五”时期，海南交通基础设施建设将由大规模增量扩张转向增量适配与存量提质并举；交通运输发展动能将由主要依靠要素驱动转向要素优化配置与数智绿色协同驱动；综合交通运输体系由各运输方式独立发展转向枢纽牵动与海陆空一体化融合发展。

此外，“十五五”时期，是全岛封关运作首个五年，海南自由贸易港将在更大范围、更深层次推进开放，对海南经济、人口、产业发展格局以及运输需求产生深远影响，对综合交通体系的运输保障能力、运输组织效率、服务功能及水平提出更高要求。客运方面，国际旅游消费中心建设将带动旅游、商务交通流量不断增长，岛内人口增长和交通运输供给改善带动居民通勤交通流量持续增加，高品质、多样化、个性化的客运出行需求不断增强，民航和铁路客运将较快增长，公路客运保持平稳增长。货运方面，自贸港政策红利持续释放、现代化产业体系加快构建、货物贸易管理制度不断优化，集装箱运输和外贸货物吞吐量将加速增长，随着四大主导产业集群化、高端化步伐加快，新兴产业、未来产业加快培育，将带动全省货运需求稳步增长，高价值、小批量、时效强的货运需求快速攀升。

《发展规划》提出，“十五五”时期，海南交通运输将重点做好9方面30项任务：一是加快建设面向国际、全面开放的门户枢纽。大力提升“两个枢纽”能级，建立更加自由开放的航运制度。二是全面提升琼州海峡滚装运输能力。保障琼州海峡客货运输安全畅通，研究建设琼州海峡第二通道。三是积极构建内外畅通、高效衔接的设施网络。建立“双核四强多点”的港口体系，构建岛内畅通高效的干线网络，持续完善服务民生的基础网络，构建多层次一体化的综合立体交通枢纽体系。四是推动运输服务品质效率提升。推进交通物流集约高效发展，提升客运服务品质。五是推动交通运输一体化融合。积极推进交旅融合发展，大力推进交能融合发展，着力促进海洋经济发展，培育发展低空经济新业态，推进客货邮融合发展。六是推动交通运输安全化提升。提高交通网络安全韧性，完善交通运输安全生产治理体系，提升安全应急保障水平。七是推动交通运输数智化升级。推进交通基础设施数智化改造，建强交通运输数字底座，加快实施“人工智能+交通运输”，推动交通运输科技创新发展。八是推动交通运输绿色化转型。加快绿色交通基础设施建设，加快推进运输装备绿色低碳转型，积极引导绿色低碳出行。九是提升交通行业治理能力。推动交通运输体制机制改革，推进交通基础设施投融资改革，推进公路养护体制改革，强化行业党建引领，加强清廉交通建设。

到2030年，初步建成现代化高质量综合立体交通网

《发展规划》要求，“十五五”时期，以全省综合立体交通网主骨架为引领，着力推动“四化”提升强服务。公路方面，基本建成“四环五廊多联”干线公路网，水路方面，基本形成“双核四强多点”港口布局，进一步增强琼州海峡运输服务保障能力。到2030年，初步建成便捷高效、品质人文、绿色集约、智能先进、安全韧性的现代化高质量综合立体交通网，综合交通运输服务能力和品质进一步提高，高标准交通运输大市场初步建成，新场景新业态加速拓展，基本实现“人享其行、物畅其流”，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，交通运输支撑保障海南自贸港建设能力显著增强。

枢纽能级再提升。沿海港口万吨级及以上泊位数达110个，海南港口集装箱吞吐量向千万标箱级迈进，水路货物周转快速增长；集装箱班轮航线数量稳步增加，航运要素加快聚集，民航通航城市数量、旅客吞吐量及机场货邮吞吐量显著提升。

网络效能再提升。全省公路通车里程达到4.3万公里，高速公路通车里程达到1600公里左右，普通国道二级、三级比例进一步提升；岛内枢纽港站集疏运体系进一步完善，公路与枢纽机场、铁路场站、港口、园区、景区等高效衔接。

服务品质再提升。客运组织效率有效提升，公众出行服务更加舒适便捷，进出岛效率稳步提升，初步建成“海南1234出行交通圈”。交通物流运行效率大幅提升，运输结构更加优化。邮政快递网络深入城乡、通达全球，快递物流园区、邮政和快递处理设施布局更加优化，全面融入国家“全球123快货物流圈”。适老化出行服务体系更加完善，旅游公路特色文化更加彰显。

安全韧性再提升。交通运输应急装备设施和队伍建设更加完善，实现危桥动态清零，安全保障更加有力，应急救援响应更加迅速，交通本质安全、发展韧性和应对各类重大风险能力显著提升，有效保障人民生命财产。

绿色智慧再提升。数字化转型升级加快推进，建成一批智慧港口、智慧服务区。综合运输通道资源利用的集约化、综合化水平大幅提高，交通用能结构明显优化，（近）零碳排放示范效应进一步增强，有效支撑全省总体实现碳达峰目标。

此外，治理能力再提升。治理体系不断完善，重点领域改革取得重大进展。清廉交通建设纵深推进，廉政风险防控与智慧监管深度融合，交通工程建设、运输执法等领域廉政风险防范效能持续增强。行业治理精细化、智能化水平不断提高。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：吴钟旺】

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