“十五五”时期，海南自贸港这样服务国家高水平对外开放大局

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）4月10日上午十点，海南省新闻办公室举行“开局起步‘十五五’——高标准建设海南自由贸易港”专场新闻发布会。今年是“十五五”开局之年，也是海南自由贸易港全面实施封关运作开局之年。《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）将“高标准建设海南自由贸易港”列为首要任务。“十五五”时期海南自由贸易港在更好服务国家高水平对外开放大局方面有哪些部署和安排？记者从此次发布会上找到了答案。

海南自由贸易港建设分“三步走”，去年12月18日实施全岛封关运作，实现了第一阶段的目标，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系；第二阶段是到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，成为我国开放型经济新高地；第三阶段是到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。“十五五”时期是海南自由贸易港建设的关键五年，具有承前启后的重要地位，海南将全面落实海南自由贸易港建设总体方案，深入实施海南自由贸易港法，高标准建设海南自由贸易港，助力全国构建新发展格局。

一是稳步扩大制度型开放。着力推动规则、规制、管理、标准相通相容，推动RCEP条款率先落地，主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，全面落实中国—东盟自贸区3.0版升级议定书条款，持续推进国际规则对接、规制协调、标准互认和监管协同，稳步开展制度型开放试点。

二是深入推进商品和要素流动型开放。“十四五”时期，海南货物贸易、服务贸易年均增速超20%，经济外向度显著提升，多功能自由贸易账户实现业务量超3500亿元，跨境贷款余额跃居全国前列，全国首条第七航权航线投入运营，数据出境实现负面清单管理。“十五五”时期，海南将进一步破除商品和要素跨境流动的“藩篱”，不断减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒，着力擦亮“投资自贸港”品牌，创新发展数字贸易，积极发展离岸贸易，有序扩大金融业开放，建立更加自由开放的航运制度，构建高效便捷安全的数据跨境流动机制，更好促进生产要素跨境流动。

三是打造国际人才开放高地。“十四五”时期，海南提前完成“百万人才进海南”行动计划，持续保持全国最优免签入境政策，创新外国人工作许可制度，外国人到海南工作人数增长90%。下一步，海南将构建更加开放的人才机制，加快实施“百万英才兴海南”行动计划，实施更加便利的出入境管理政策，深化人才发展体制机制改革，不断释放人才创新创造活力，加快建设人才荟萃之岛和技术创新之岛。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：吴钟旺】

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