海南以“体制、法治、攻坚、服务”打造一流营商环境新标杆

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋 戴铭 摄影报道）1月29日上午，海南省第七届人民代表大会第五次会议“厅局长通道”集体采访活动在海口举行。记者从活动现场获悉，海南将持续深化制度集成创新、破解历史遗留问题、升级政务服务水平，以“海南速度”“海南温度”打造“一到海南、万事不难”的营商环境，助力企业在琼放心投资、安心经营。

“2025年，全国工商联组织万家民企评营商环境结果显示，海南营商环境各项指标取得大幅提升，近九成企业认为海南营商环境得到进一步改善。在第三方组织的300项无感监测指标中，海南有238项，也就是79%的监测项达到了全国前沿水平。”海南省营商环境建设厅党组书记、厅长任端平说。

省政府工作报告强调，要聚力释放有效需求潜力，打造一流营商环境。营商环境建设部门将如何推动落实这一政府工作部署？活动现场，任端平用四个关键词来做具体介绍。他说，第一个关键词是“体制”。海南坚持把优化营商环境（建设）作为“一把手”工程，成立由省委书记和省长为组长的省委优化营商环境领导小组，成立全国首个作为省级政府组成部门的营商环境建设厅。2025年，省委、省政府印发营商环境问题核实处置工作意见，明确各市县、各部门是营商环境问题核实处置的责任主体，要求对营商环境问题的解决由主要负责人全面负责。这个文件是全国首创性的制度安排。

第二个关键词是“法治”。海南坚持法治是最好的营商环境，把制度集成创新摆在突出位置，深入实施海南自由贸易港法。近年来，累计出台60余部与营商环境密切相关的地方性法规，20余部政府规章。其中涉企行政检查条例、极简审批条例、“二线口岸”信用通关管理若干规定为全国首创性地方立法。2026年，还将加快推动出台政务服务领域中介机构管理、个人信用管理、信用承诺管理等法规规章。

第三个关键词是“攻坚”。海南坚持解决历史遗留问题就是重要政绩，要求“新官必须理旧账”。2025年，省委、省政府部署开展涉企历史遗留问题攻坚行动，要求用三年时间，基本实现涉企历史遗留问题动态清零。落实省委、省政府决策部署，各市县、各部门在年初梳理950个历史遗留问题的基础上，解决了716个，达到75%，超过年初设定的60%的年度目标。在历史遗留问题处置过程中，形成了重大疑难复杂历史遗留问题法治会诊解决机制，通过府院联动、纪法衔接、属地主责、部门支持等方式，解决了一批历史久远、难度极大的跨地域、跨部门、跨层级历史遗留问题，得到经营主体的普遍肯定。法治会诊机制目前已成为在全国具有广泛影响力和自贸港辨识度的制度改革创新成果。2026年，还要加大力度，力争90%的历史遗留问题能够得到实质性解决。

第四个关键词是“服务”。海南坚持以企业群众需求为导向，常态化推动“高效办成一件事”，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、易办”转变。持续推动12345打造成为海南自贸港的“总客服”，充分发挥12345“晴雨表”“连心桥”“指挥棒”作用。去年受理705万件企业群众的诉求，在各市县、各部门积极努力下，实际解决率达99%，实际参评满意率达98%。2026年，还推动出台“安商惠企重点举措二十条”，加快推动构建统筹性涉企服务体系，畅通常态化政企沟通协商机制，建立企业项目服务专员制度，着力降低企业综合营商成本，积极营造尊商亲商安商的浓厚氛围。

任端平表示，优化营商环境没有完成时，只有进行时，永远在路上。会同大家一起携手共建共享，合力打造“服务在身边、办事不求人”的政务服务环境，用“海南速度”“海南温度”，聚力打造“一到海南、万事不难”的营商环境，让企业在海南放心投资、安心经营、舒心发展。

【责任编辑：赵康丽】

【内容审核：孙令卫】

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