《海南省部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法》发布
商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）1月14日，中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅发布《海南省部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法》（以下简称：《办法》），以强化对部门、单位内部管理领导干部和领导人员（以下简称：“内管干部”）的管理监督，规范经济责任审计行为，提高经济责任审计质量和效果，促进内管干部履职尽责、担当作为、廉洁自律。《办法》自发布之日起施行。
《办法》适用于依法属于本省审计机关审计监督对象的各级党政工作部门、纪检监察机关、审判机关、检察机关以及事业单位、人民团体、国有企业等单位（以下简称：“部门、单位”）对内管干部开展的经济责任审计工作。国有企业是指国有和国有资本占控股地位或主导地位的企业。
内管干部，是指按照干部管理权限，由部门、单位内部管理的，承担经济责任事项的所属单位、子企业的正职领导干部（主要领导人员），或主持工作一年以上的副职领导干部。
在确定内管干部经济责任审计计划时应当突出监督重点，对资金、资产、资源量大和下属单位多的重点单位，以及掌握重要经济决策权、执行权和管理权等关键岗位的内管干部履行经济责任情况，任期内至少审计一次。优先安排任期超过3年的审计对象，避免一定周期内对同一审计对象安排多次审计。
每年年底前，内部审计机构商本部门本单位组织人事部门提出内管干部审计建议名单，征求本部门本单位纪检机构意见后，将建议名单纳入年度审计项目计划，报党组（党委）或董事会批准后组织实施。
经济责任，是指内管干部在任职期间，对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策及地方重大决策部署、政策措施，推动本部门本单位事业发展，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。
经济责任审计，是指部门、单位承担内部审计职能的机构（以下简称“内部审计机构”）依规依法对内管干部任职期间履行经济责任情况进行监督、评价和建议的活动。
《办法》提出，开展经济责任审计，除涉密事项及法律法规规定不得购买服务外，可以根据工作需要向社会购买审计服务，但不得整体委托社会中介机构独立实施。内部审计机构应当对所购买的审计服务进行指导、监督和检查，加强审计质量控制，并对采用的审计结果负责。
内管干部经济责任审计所需经费，应当列入部门、单位年度预算予以保证。
内管干部经济责任审计工作，由内部审计机构组织实施。
内部审计机构应当按照年度经济责任审计项目计划组成审计组并实施审计。
实施审计前，内部审计机构应当向被审计内管干部及其所在部门、单位或原任职部门、单位（以下简称“所在单位”）送达审计通知书；实施审计时，应当召开由本部门本单位内部审计机构负责人、审计组主要成员、被审计内管干部及其所在单位有关人员参加的审计进点会，听取被审计内管干部任职期间履行经济责任情况汇报，安排审计工作有关事项。
审计组应当调查、了解被审计内管干部及其所在单位的相关情况，评估其存在重大问题的可能性，确定审计应对措施，编制审计实施方案。
审计实施方案应当包含下列内容：被审计内管干部姓名；项目名称；审计目标和范围；审计内容和重点；审计程序和方法；审计组成员的组成以及分工；审计时间进度计划；审计工作要求。
审计组实施审计后，应当提交经济责任审计报告。经济责任审计报告一般包括被审计内管干部任职期间履行经济责任情况的总体评价、主要业绩、审计发现的主要问题和责任认定、审计建议等内容。
对审计查出的问题，审计组应当综合考虑问题性质、历史成因、现实情况、影响因素等，在经济责任审计报告中将其分为立行立改、分阶段整改、持续整改三种类型，严格根据审计定性、审计处理依据提出整改要求。
部门、单位应当推动内管干部经济责任审计结果的充分运用，健全经济责任审计整改落实、责任追究、情况通报等制度，将内管干部经济责任审计结果以及整改情况作为干部考核、任免和奖惩的重要参考。
经济责任审计报告以及审计整改报告应当归入被审计内管干部本人档案。
党组（党委）、董事会应当加强内部审计与纪检、组织人事等其他内部监督管理部门的工作衔接。内部监督管理部门应当在各自职责范围内运用审计结果。
被审计内管干部及其所在单位根据审计结果，应当采取以下整改措施：根据审计发现的问题，落实有关责任人员的责任，采取相应的处理措施；根据审计建议，采取措施，健全制度，加强管理；将审计结果以及整改情况纳入所在单位领导班子党风廉政建设责任制检查考核的内容，作为领导班子民主生活会以及领导班子成员述责述廉的重要内容。
对内管干部经济责任审计发现的违规违纪违法问题线索，应当按照管辖权限依规依纪依法及时移送纪检监察机关、司法机关等有权机关处理，涉及备案管理和重要岗位干部的，应当同时向本级组织部门和审计机关报告。
【责任编辑：谢镇蔚】
【内容审核：黄奕宏】
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