海南组建统一执行主体，专职承担省级储备粮运营管理和政策性业务

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋 荆胜欣 摄影报道）12月26日上午，《海南省省级储备粮管理办法》政策解读新闻发布会在海口举行。记者从发布会获悉，《海南省省级储备粮管理办法》（以下简称《办法》）通过明确公益定位组建专业运营主体、实行委托代储优化管理体系、严格风险隔离筑牢安全底线等重点制度安排，加快构建权责清晰、管理科学、保障有力、监督有效的储备管理新格局，为全省粮食储备体系深化改革提供有力制度支撑。

“《办法》修订的主要考虑，正是为了全面落实我省粮食储备管理体制机制改革要求，加快构建权责清晰、管理科学、保障有力、监督有效的储备管理新格局。重点制度安排集中体现在运营主体的职责规范与管理模式的全面优化上，主要包括三个方面。”海南省发展和改革委员会经贸消费和就业收入分配处处长王飞说，一是明确公益定位，组建专业运营主体。《办法》明确规定，将按照公益类定位要求，组建统一的省级储备粮执行主体，专职承担省级储备粮的运营管理和政策性业务。该主体不再从事商业性经营活动，确保将全部资源和精力集中于保障储备粮安全、提升管理效率的核心职能，切实强化其政策执行“第一责任人”的主体责任。

二是实行委托代储，优化储备管理体系。对于承担具体仓储任务的企业，《办法》将其明确界定为代储企业，需接受省级储备粮执行主体的委托，具体负责储备粮的仓储保管等业务。这一制度设计，厘清了“运营主体统一管理、代储企业具体执行”的权责关系，有助于优化承储库点布局，提升管理的专业化、规范化水平。

三是严格风险隔离，筑牢储备安全底线。为确保政策性业务与商业经营彻底分离、风险有效隔离，《办法》对代储企业提出刚性管理要求，必须严格执行人员、实物、财务、账务“四分开”制度。从制度层面杜绝了储备粮与商业库存混同、资金占用等风险，为储备粮数量真实、质量良好、储存安全提供了坚实保障。

王飞表示，通过确立公益性运营主体、构建规范化代储模式、强化风险隔离机制，《办法》为我省粮食储备体系深化改革提供了有力的制度支撑，将全面提升省级储备粮的安全管理水平和宏观调控能力。

【责任编辑：赵康丽】

【内容审核：孙令卫】

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