多项全国首创！海南自贸港营商环境建设再提速
戳图看视频
商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 张艺 柯育超）12月22日，海南省新闻办公室在海口市召开“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会（第五场）——海南营商环境建设专场。
据悉，近年来，海南省委、省政府锚定打造一流营商环境目标，坚持把营商环境建设作为“一把手”工程高位推进，积极构建与高水平自贸港相适应的营商环境政策制度体系，推动海南省营商环境建设各项工作取得了显著成效。
海南省营商环境建设厅党组书记、厅长任端平指出，海南率先在全国推出极简审批、承诺即入制、涉企行政检查、“二线口岸”信用通关管理、促进公共数据资源开发利用等立法。“营商环境问题法治会诊解决机制”“一码通全岛”“基层一表通”“审管法信”“土地超市”“机器管招投标”“监督一张网”等成为在全国有影响力和辨识度的制度改革创新成果。全国工商联2025年万家民营企业评营商环境结果显示，海南省市场环境、法治环境、创新环境、政务环境等各项指标均取得显著进步，近九成调查企业认为本地营商环境得到进一步改善。
此外，积极构建与高水平自贸港相适应的营商环境政策制度体系。包括了出台《海南省涉企行政检查条例（试行）》，这是全国第一部规范涉企行政检查的地方性法规；出台《海南自由贸易港“二线口岸”通关信用管理若干规定》。聚焦封关运作“一号工程”，明确“二线口岸”通关信用管理坚持依法规范、分级分类、高效便利、安全有序的原则，构建以信用为基础的监管机制，实施动态管理；出台《海南省促进公共数据资源开发利用办法》。坚持“促进开发利用”的导向。
值得一提的是，省委优化营商环境领导小组办公室出台《冲刺一流营商环境行动任务清单》，聚焦营商环境2025年总体达到国内一流水平目标，统筹各级各部门跨部门、跨领域、跨层次攻坚，提出100项改革创新工作举措并推动落地见效，推进营商环境整体提升。
省委优化营商环境领导小组办公室出台《营商环境涉企历史遗留问题攻坚行动方案》。一批历时较长、难度极大的跨地域、跨部门、跨层级复杂疑难历史遗留营商环境问题得到实质性化解，切实为企业松绑减负、排忧解难，让企业轻装上阵、投身发展。
同时，持续推进极简审批改革。2025年12月，省政府办公厅印发《关于深入推进极简审批改革实施工作的通知》。一是拓展覆盖区域。将适用工程建设项目领域极简审批特殊规定的覆盖范围从12个园区拓展至15个；在实行极简审批的园区内，推动共20个事项精简审批手续，优化审批流程，提升审批效率。二是实施综合许可改革。清单包括开办美容美发店、开办商场超市等12个具体业态。三是推行信用免审改革。对公共场所卫生许可、道路旅客运输站经营许可等16个涉企经营许可事项，在全省范围全面推行信用免审改革。四是探索跨区域互认通用。对连锁理发店、连锁商场、连锁出版物零售店、连锁影剧院4个行业，推行跨区域许可证件互认通用改革。五是做好审管衔接，严守风险底线。
记者在发布会现场获悉，海南自由贸易港国际服务门户于12月15日正式上线运行，这必将有效提升外籍人士在琼投资、经商、工作、生活、旅游便利化水平，更好服务外资企业、外籍人士在琼发展，为海南自贸港高水平开放和高质量发展提供有力支撑。
此外，海南省持续推出改革创新重点举措，推动重大任务落地见效。
坚持以制度集成创新破解营商环境堵点卡点，省委优化营商环境领导小组办公室出台《海南省优化营商环境重点举措（2025年版）》，从10个领域系统谋划60项166条改革举措，通过创新举措的落地见效，持续激活营商环境内生动力，取得明显成效。
出台实施常态化推进“高效办成一件事”重点举措。省委优化营商环境领导小组办公室出台《常态化推进“高效办成一件事”重点举措》，提出5个方面共26条改革举措，建立常态化部门协同联动和重点事项建设机制。
出台实施诚信自贸港建设的重点举措。省委优化营商环境领导小组办公室出台《关于健全社会信用体系加快推进诚信自贸港建设的重点举措》，提出5方面共60项改革举措，加快推进诚信自贸港建设，让信用成为市场经济的“硬通货”，助力经济社会高质量发展。健全以信用为基础的新型监管和治理机制，在全国率先全面推广信用等级审批，依法实施守信激励和失信惩戒。深入推进应用场景建设，推进信用与政务服务融合改革案例入选国家发展改革委发布的《中国营商环境发展报告（2025）》进行推广。
落实省委自贸港先锋行动要求，省营商环境建设厅党组出台《关于以高质量机关党建引领一流营商环境建设工作方案》，引导干部增强大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识。省政府综合服务热线12345管理中心、海口市营商环境建设局等营商环境系统多个集体和个人被省委、省政府授予担当作为先进个人、先进集体，记一等功等荣誉。
任端平表示，营商环境建设主管部门将用“海南速度”“海南温度”积极打造“一到海南、万事不难”的发展环境，让企业在海南放心投资、安心经营、舒心发展。我们将通过扎实奋斗创造经得起实践和历史检验的工作业绩，持续吸引优秀人才和优质资源要素向海南聚集，为将海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户作出新的更大贡献。
【责任编辑：谢镇蔚】
【内容审核：吴钟旺】
版权声明：国际旅游岛商报全媒体文字、图片、视频、音频等版权作品，欢迎转发，但非经本报书面授权同意，严禁包括但不限于转载或改编、引用等，违者必追究法律责任。
