现代海洋渔业转型发展的新路径——冯家湾近海渔业转型升级新模式

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木 李兴民）10月16日，中共海南省委深改办（自贸港工委办）和中共海南省委宣传部（省新闻办公室）共同举办海南自贸港第二十一批制度集成创新案例新闻发布会，正式发布和解读近期梳理出的7项具有典型性和代表性的制度集成创新案例。会上，文昌市人民政府党组成员、副市长韩亮分享了典型案例——冯家湾近海渔业转型升级新模式。

在省委、省政府的大力支持下，文昌冯家湾现代化渔业产业园经过多年探索，形成了以“多层立体工厂化循环水养殖+统一深海取水与尾水集中处理+生态退养+种业集成”为一体的近海渔业转型升级新模式，走出了一条现代海洋渔业转型发展的新路径，为我省坚持“向种图强”“向海图强”、推动渔业“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”作出示范。

该产业园在全省率先推广规模化渔业“上楼”养殖模式，通过省市联动，出台10余项规划方案和支持政策，规划6408亩国有土地用于建设现代渔业产业园区，鼓励入园主体建设新型多层养殖厂房，推动传统渔业向大规模多层工厂化循环水养殖转型，通过“楼房养殖”重构渔业生产空间。

同时在全国首次实现统一深海取水和集中尾水处理。在源头，建成深海取水工程，将取水管线深埋并延伸至海岸线外2公里深海，实现集中取水、统一供水，最大限度保障养殖海水品质、减少对海岸生态的破坏；在末端，建成集中尾水处理项目，通过“养殖主体预处理+生态拦截沟渠+鱼虾贝藻净化+固化微生物强化处理”四级尾水净化流程，成为“零污水”排放典范。

还依托自贸港土地政策，出台全国首个国有设施农用地出让操作细则及国有设施农用地地上设施所有权登记办法，推动土地要素配置和资源高效利用，提升资产盘活和信贷获取效率。创新推出“政银担”金融合作服务和水产品育种育苗专项保险，出台入园奖励政策，多措并举帮助养殖户防控风险、减轻负担。

2020年以来，该园区累计落地项目40个，签约投资额26.32亿元。养殖设施平面用地利用率从常规的50%提高到85%以上，鱼虾苗成活率高达90%以上，养殖周期缩短20%以上，单位土地养殖产出提升3—5倍。联农带农成效明显，入园自建多层养殖厂房退养户达64户，园区累计带动就业约1.1万人次，2024年，务工农户人均收入同比增长11%。

完成冯家湾Ⅰ类生态红线水产养殖195家、399.39亩退出区域生态修复，移植红树林10万株。园区实现8万吨/天的尾水处理，日均减少不达标养殖尾水55万立方米。建设光伏发电、天然气等绿色能源项目，预期可实现园区节能10%、碳减排20%、用能成本降低10%。2024年，“上楼养殖”模式成功经受超强台风“摩羯”考验，实现水产品因灾“零死亡”。

启动科研攻关项目20个，成功培育出“广泰1号”“广泰2号”等质优价高水产新品种，带动培育出对虾、石斑鱼等水产苗种1380亿尾，形成全国最大的优质虾苗生产基地；引进科研机构、高校及大型企业55家，实施产业项目59个，总引资额达79亿元。现代渔业产业链基本形成。

【责任编辑：韩　婧】

【内容审核：吴钟旺】

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