首批13个“一件事”在海南省上线后运行平稳 平均减跑动98%以上
商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木 李兴民 摄影报道）10月30日，省委宣传部举行“‘高效办成一件事’企业事项”专场新闻发布会。省营商环境建设厅党组成员、副厅长符革在会上介绍，国务院部署的首批13个“一件事”在海南省上线后运行平稳，首批13个“一件事”平均减跑动98%以上，减环节约86%、减时限约88%、减材料约90%，改革效能显著。
在相关厅局、各市县的共同努力下，省营商环境厅围绕“高效办成一件事”坚持以企业和群众感知度和满意度为导向，全面提升行政审批效率，企业群众办事从过去“多门、多窗、多次”向“一门、一网、一次”甚至“零跑动”转变。
一是加强政务服务渠道建设，让“门”更好找。以“高效办成一件事”为牵引，推动企业群众线下办事只进一门、线上服务一网通办和咨询投诉一线应答。推进企业办事“只进一门”，实行省、市县、区、镇街四级政务服务场所整合，企业线下在政务服务大厅“一门即可办成事”。如本期发布的8个涉企“一件事”在省、市县、区均可提供咨询和办理服务。推进企业服务“一网通办”，依托海易办全省统一政务服务平台，加快各部门系统融通，推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办，企业和群众随时随地即可办理相关业务。推进企业诉求“一线应答”，在12345热线设置“一件事”专席，建立诉求人、话务员和窗口服务人员三方联动制度，让企业享受“咨询导办”“接诉即办”的服务。
二是推动关联事项集成改革，让“事”更好办。我们围绕“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”改革目标，将企业办事中关联性强、办理量大、办理时间相对集中的“多件事”整合成“一件事”，从业务、技术、制度三个维度，推进减时间、减环节、减材料、减跑动，让企业切实感受到“一件事”好办易办。目前，首批13个“一件事”平均减跑动98%以上，减环节约86%、减时限约88%、减材料约90%，改革效能显著。比如企业信息变更“一件事”集成事项11个，企业上市合法合规信息核查“一件事”减至1个环节，企业破产信息核查“一件事”实现零材料办理，信用修复“一件事”实现一次都不用跑。
三是深化政务服务模式创新，让服务更贴心。在集成联办改革的基础上，推行“六办”服务模式，为企业提供更加智慧便捷的政务服务。一是“全省通办”，积极打造深度融合、高效协作、方便快捷的“全省通办”服务体系，当前已有约2200个政务服务事项实现异地可办，包括首批13个“一件事”均可跨市县办理业务；二是“承诺办”，目前121项涉企经营许可事项实行告知承诺，通过“企业承诺、部门办理”让企业办事更有温度、更便捷。如开办餐饮店“一件事”中，2个联办业务可实现告知承诺办理；三是“免申办”，企业无需自己申报，仅需一次确认授权，系统自动申办完成，目前已有18个惠企政策、26个政务服务事项“免申即享”。四是“信用办”，全省统一推行信用等级审批制度，建立“红橙蓝”分级分档管理，信用良好的企业可享受绿色通道、提速办理等服务，信用审批已覆盖90%以上政务服务事项；五是“智能办”，通过大数据、人工智能等新技术应用，实现无人干扰智能审批事项超过100项。如在开办餐饮店“一件事”等部分单事项实施智能审批，企业破产信息核查、企业上市合法合规核查等“一件事”实施“扫脸即办”，在水电气网视“一件事”涉及工程项目审批部分提供模拟申报服务；六是“增值办”，建设“企业码”企业综合服务平台，统筹行业协会、市场专业服务机构等涉企优质资源，一站式提供政策、法律、金融、人才、贸易等服务，目前已上线“找政策”“找投资”等具体应用场景，并为开办运输企业等“一件事”提供特色增值服务。
四是推动长效机制建立，让改革更深入。在制度保障方面，我们积极构建自贸港法规和标准体系，出台《海南自由贸易港极简审批条例》《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》《海南省社会保障卡一卡通服务管理条例》，为“高效办成一件事”改革提供法治保障。制定《政务服务标准化总则》等系列地方性标准，编制集成办理“一件事”工作指引和办事指南，健全政务服务标准体系。在机制保障方面，建立“三个机制”，通过“赛马打擂”机制督促各单位“一把手”亲自推动，“零报告”机制确保一线运行问题日转日清，“毕业班”验收机制保障上线“一件事”事项质量。
据了解，通过监测显示，海南省“高效办成一件事”工作推进总体进度、重点事项完成率、落地市县覆盖率等指标均处于全国前列。接下来，海南省将推动国务院部署的第二批“高效办成一件事”于年底前全部上线，推出海南自主新增的7个自贸港政策落实“一件事”，以及外籍人士、港澳台同胞和外资企业在琼服务“一件事”。
【责任编辑：刘如英】
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