打好极简审批“组合拳” 海口江东新区持续优化营商环境见实效

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 王辉）​近年来，海口江东新区以“特别极简审批”为核心，持续聚焦重点难点工作，推行工程建设项目审批制度改革和政务服务改革，简化企业投资建设项目的行政审批流程，减少审批环节，缩短审批时限。通过整合资源、优化流程、创新机制，实现审批服务“零跑动”，以实际行动诠释“放管服”改革的深刻内涵，提高了工作效率，降低了企业运营成本，为企业提供了一个高效、便捷、透明的营商环境。

大力发展新质生产力，推进智慧江东建设

记者从江东管理局获悉，江东新区建设智慧园区试点，谋划创新智慧应用场景，通过整合数据要素赋能开发建设，提升园区智慧化管理能力。

推广BIM智能审查系统应用。截至目前，江东新区已累计推动20余个工程项目完成轻量化模型搭建，排查图纸问题近300条，输出深化图纸400余张，经综合碰撞检查、可视化交底、深化设计、工程量统计等举措，合理安排项目进度计划，提升工作协同效率。 

“海口经济学院附属学校项目，就是以建筑信息模型（BIM）为载体开展建设的。”江东新区营商环境部相关负责人介绍，该项目采用智能化审查方式，自动校核消防车道、绿地、用地指标、功能空间、停车配建、防火分区等内容，有效提升了项目规划、施工图报批报建效率。

加速投运产出，优化工程建设项目验收流程

在工程验收方面，结合江东新区的建设发展需求，试行房建项目分期竣工验收，单体工程验收合格就可以开展下一步工序或生产运营，加速了项目投产运营。

“今年上半年，江东仕家、金地云海湾等项目已经完成分期验收工作。”江东管理局营商环境部相关负责人介绍，江东管理局助力项目已验收部分单体工程先行投产销售，并持续推动保障万华国际社区、仁恒滨江园国际社区、盛达江岸豪庭等项目分期验收工作。

推进审管联动，实施“审管法信”联动机制

为落实《海南省政府数字化转型总体方案（2022-2025）》工作要求，2023年，江东管理局推出《海口江东新区“审管法信”闭环联动机制改革实施方案》，该机制通过数字化技术打通审批、监管、执法以及信用相关信息系统，加强数据信息的共享和利用。同时，江东管理局进一步深化“信用+行政审批”，推出“容缺办理”改革。

“企业在申报材料不齐全的情况下，书面承诺已满足各项办理条件并提交承诺书，审批人员及时出具结果文件，办件办结，进一步提升了行政审批效率。”

江东管理局营商环境部相关负责人介绍，目前该改革已按省营商厅的工作要求在江东新区区域范围内开展该试点工作。

构建服务新格局，持续优化政务服务环境

今年2月，江东新区新政务大厅投用，结合新大厅投用契机，将企业服务、党建服务融入新大厅，增设企业服务专区，打造网红“江东书屋”，开启政务服务新篇章。

江东新区持续优化政务服务事项要素，推动减材料、减时限，以新制度、新机制推动办事流程优化重塑。

经横向对比珠海横琴、深圳前海和南山、上海临港等地，通过对99项独立审批事项分析，60个事项为江东新区独有事项，剩余39项中，江东新区22个事项最优，17个事项与其他地区持平，在全国范围内处于领先水平。

一站式服务，优化营商环境

为了进一步优化营商环境，江东新区设立了“一站式”服务中心，集成了规划、土地、环保、消防等多部门服务功能，提供全方位、高效率的政务服务。

企业在这里可以享受到从项目申报到建设、运营全过程的便捷服务，真正做到让企业“少跑腿、不添堵”。 

落实政务服务“标准化、规范化、便利化”工作

推进政务数据标准化。一是推动政务指标提升，实现“零跑动”事项可办率100%，所有事项网办深度均为四级；二是行政审批透明度提升，强化“双公示”信息报送，上半年报送近千条行政许可数据，全部通过信用中国（海南）和江东管理局官网公示，进一步丰富企业信用数据。

深化政务服务规范管理。增设政务信息大屏，实时展示审批数据，包括办件数量、办件进度等，实现政务信息公开透明，同时为公众提供社会监督的渠道。

丰富大厅政务服务事项，拓展服务范围。在全省园区中率先扩大政务大厅的服务范围，设置大厅企业服务专区，特设产业政策咨询窗口、知识产权服务窗口、境外投资服务窗口、融资租赁窗口等，将企业服务的高频事项下沉至大厅窗口，更加高效地服务园区企业。

组建政务服务窗口专业外语服务团队，配置自助翻译机；大厅各类标识均设置中英对照文本，提升政务大厅国际化服务水平。

除了极简审批，江东新区还出台了一系列优惠政策，包括税收减免、资金扶持、人才引进等，全面支持企业的成长与扩展。这些政策的实施，不仅吸引了大量“4+X”产业企业落户，也为传统产业的升级转型提供了强有力的支撑。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：肖　好】

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