闻令而动！海南全面打响自然资源要素保障“攻坚战”

“多亏了海南省自然资源和规划厅派出的业务团队，帮助我们一揽子解决了项目用地难题。”三亚崖州湾科技城开发建设有限公司前期管理部副经理鄢博表示。

前不久，鄢博负责的项目需要在永久基本农田内建设灌溉设施、机耕道路、科研观测点等，但因涉及永久基本农田，不知该如何解决。对此，海南省自然资源和规划厅的业务团队主动送政策上门，现场指导企业以“耕作层剥离”、建（构）筑设施入地和永久基本农田补划等方式解决项目用地问题，保障项目顺利实施。

这只是海南自然资源和规划系统深入开展“要素保障攻坚月”行动的缩影。今年4月初，为深入贯彻省委、省政府关于加强要素保障攻坚的工作要求，海南省自然资源和规划厅召开全省自然资源和规划系统“要素保障攻坚月”工作部署会，提早谋划、干在实处，全力破解要素保障中的难点堵点问题，凝心聚力促进项目尽早落地开工。

按完善政策体系 

主动下沉服务

近期，海南省自然资源和规划厅对已出台的政策进行全面梳理，在与各市县充分对接和实地调研基础上，对《关于加强商业、办公类建设项目全过程管理的意见》进行修订，出台了《关于支持城市更新规划和用地保障的指导意见》《关于规范城镇开发边界管理的通知（试行）》《强化自然资源要素保障推进投资扩容增效若干政策措施（试行）》等一系列文件，进一步健全要素保障政策体系。

为确保政策发挥效用，海南省自然资源和规划厅与三亚、陵水、乐东、琼中、临高、定安、澄迈、屯昌等8个市县政府进行面对面会商交流，并就各地提出的城镇开发边界外零星建设用地项目要素保障、支持产业园项目调整开发边界等43个问题进行指导支持。

海南省自然资源和规划厅派出土地“店小二”要素保障专班下沉市县指导解决问题。

“深刻感受到自然资源和规划部门的要素保障力度和主动服务意识越来越强。”琼中黎族苗族自治县交通局有关负责人表示，省自然资源和规划厅近期出台了《强化自然资源要素保障推进投资扩容增效若干政策措施（试行）》等文件，又派出工作组在琼中县召开座谈会，面对面解读政策，为全县今年第二季度开工项目用地保障提供了强有力的指导和支持，这让建设项目主管单位充满了信心。

“省自然资源和规划厅主动下沉市县解读政策、指导项目实施，为乐东县加快补齐民生基础设施短板提供了有力支撑。”乐东黎族自治县水务局工作人员黄丽完举例说，该县近期谋划建设一批乡镇污水处理厂，得益于相关政策的指导和解读，得知可将其动态纳入国土空间规划重点建设项目清单进行土地用途确定和用地报批，相比以往节约时间3个月以上。

白沙黎族自治县政府有关负责人说：“省自然资源和规划厅坚持靠前服务，工作组到县里后，想方设法帮助我们解决项目要素保障难题，指导用足用好政策，体现出了雷厉风行抓落实的工作作风。”

聚焦重大项目 

协力攻坚保障

重大项目是经济发展的“压舱石”。今年以来，海南省自然资源和规划厅坚持“督帮服”一体推进，派出土地“店小二”要素保障专班下沉18个市县，深入了解各市县要素保障需求，对需省级层面解决的要素保障难题进行统筹协调。

同时，海南省自然资源和规划厅完善省级要素保障调度系统，减轻市县信息填报工作量；优化用地报批系统，提前介入审查，减少项目组卷材料错误率；实行用地报批“周清零”制度，对省重大项目实施容缺受理和会审，项目补齐材料后立即上报省政府，目前平均审批时间不超过7天。

针对一些要素保障中的疑难杂症、沉疴痼疾，海南省自然资源和规划厅还主动对接自然资源部有关司局寻求解决路径，结合海南实际优化要素保障举措。

要素保障专班现场指导解决问题。

目前，海南省自然资源和规划厅领导班子分别围绕海南环热带雨林国家公园旅游公路、海南商业航天发射场等重大项目要素保障工作，牵头协调解决项目实施遇到的难题。海南省自然资源和规划厅工作组会同省交通运输厅、省水务厅等对洋浦疏港高速公路、环新英湾快速干道等省重点交通项目及迈湾枢纽水利工程的征地拆迁问题进行实地督导，协调解决土地征用纠纷、“三电”迁改征地问题。海南省自然资源和规划厅还与省直相关部门协同开展污水厂建设摸底、重大水务项目调度等工作，与省农垦集团会商协调省重大项目和市县建设项目涉及农垦国有用地收回的事宜。

据介绍，截至5月10日，全省今年已批准农用地转用和土地征收241宗，新增建设用地1826.21公顷，同比增长123%。295个省重大项目中，227个项目已具备开工条件，要素保障完成率达77%，其中定安县已完成省重大项目要素保障任务，海口、三亚、澄迈、陵水等市县要素保障完成率达80%以上。

（原标题：闻令而动！海南全面打响自然资源要素保障“攻坚战”）

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