事关海南自贸港如何高水平质量建设，这场发布会告诉你→

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商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 许文玉 徐明锋 摄影报道）3月20日，“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第七场）——“高水平质量建设”专场发布会在海口举行。会上，海南省市场监督管理局、海南省知识产权局党组成员，海南省市场监督管理局副局长兼海南省检验检测研究院院长王军介绍，海南省首个以省委、省政府名义印发的中长期质量纲领性文件《关于以高水平质量建设助力海南自由贸易港高质量发展的意见》（下称《意见》）于2023年12月正式实施。

《意见》共5个部分19项

据介绍，《意见》共5个部分19项，在全面贯彻落实中共中央、国务院《质量强国建设纲要》的基础上，《意见》结合海南自贸港建设需求，深刻分析当前形势，明确了当前和今后一段时期海南质量强省的主攻方向和行动举措。

王军介绍，《意见》总体要求部分明确了推进海南自贸港高质量发展指导思想，提出到2025年，适配中国特色自由贸易港建设、海南高质量发展的质量基础设施体系基本形成；到2030年，质量强省建设实现跨越式发展，对建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的支撑作用和牵引功能更加突出的总体目标。

《意见》重点任务部分提出14项措施，概括起来主要有六个字三个方面：一是强基。聚焦全面强化质量要素基础，健全质量基础设施体系。建设和完善5个体系和1项机制，全面夯实以计量、标准化、检验检测、认证认可为重点的质量要素基础，着力完善质量政策制度体系，强化人、财、物等资源配置和保障机制。二是突破。聚焦重点领域创新突破，全面提升质量变革效能。聚焦海南自贸港“三区一中心”目标定位，在生态文明建设、特色产业发展、质量品牌打造、旅游消费领域质量安全、国家重大战略服务保障等方面，发挥质量支撑作用，增强质量发展创新动能。三是跨越。围绕高标准高水平建设海南自贸港，突出国际化、特色化、智慧化三大方面提能力、增效能，打造质量新优势。

“组织领导部分提出，加强统筹领导、加强考核评估、加强宣传引导等3个方面措施，确保《意见》目标任务的贯彻落实到位。”王军说道。

《意见》的主要特点表现在五个“更加突出”

王军介绍《意见》的主要特点表现在五个“更加突出”：

一是更加突出党的领导。《意见》坚持党对质量工作的全面领导，进一步完善“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局。海南在全国率先建立省委质量督察制度。强化各级质量强省（市、县）工作领导小组统筹作用，建立由政府主要领导负责的质量工作统筹推进机制。充分发挥考核“指挥棒”作用，将考核结果纳入各级党政领导班子及有关领导干部综合考核评价的重要内容。

二是更加突出服务大局。《意见》围绕海南自贸港“一本三基四梁八柱”战略框架，聚焦“三区一中心”建设，着力补短板、强弱项、破瓶颈、促创新，打造主动适应国际经贸通用规则和制度型开放的国际自贸港先进技术标准体系、有效支撑重点产业发展的质量基础设施体系、能够富载海南优势特色的区域公共品牌体系，以“质量三强”即质量强企、强链、强县（区、镇）为重要手段，全面推进质量强省建设提质增效。

三是更加突出惠民利企。《意见》提出，完善国际旅游消费中心标准体系，重点制修订游艇旅游服务、乡村民宿服务、海鲜餐饮经营服务等地方标准；围绕“吃住行游购娱”，健全标准和质量管理体系，提升服务供给体系质量水平；深入推进“放心消费在海南”创建活动，不断增强人民群众质量获得感。提出提升质量基础设施“一站式”服务效能，推动技术、设备、数据等向企业开放共享。持续深入开展质量技术帮扶“提质强企”行动，强化对中小微企业和外贸型企业的质量技术供给等一系列企业质量帮扶措施。

四是更加突出联动协同。坚持内外协同，加强标准与国际规则、规制、管理融通衔接，推动质量基础设施建设国际化，服务外向型经济发展。坚持“靠大做强”，强化借势引智，依托与中国计量科学研究院、中国检验检疫科学研究院、中国计量大学等“国家队”深度合作，实现质量基础设施能力跨越式发展。坚持线上线下联动，加大对质量基础设施信息化建设、数字化发展的统筹力度，推进质量信息共享、衔接互动、业务协同和智慧发展，突出质量“云计算”、全省“一盘棋”、服务“一站式”，进一步提升质量工作现代化水平。

五是更加突出要素保障。政策保障方面，注重政策协同，加强质量激励，启动海南省政府质量奖评选，不断激发企业内生动力。人才保障方面，健全质量人才队伍体系，实施质量人才培育“星火”计划，分级分类建设质量专家队伍，强化企业首席质量官等质量人才培育。经费保障方面，健全多元投入保障机制，设立质量基础设施发展基金，建立健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系，强化对质量改进、技术改造、设备更新的金融服务供给。2023年9月，我们与省地方金融监督管理局、国家金融监督管理总局海南监管局、中国人民银行海南省分行以及7家银行联合推出了“质量贷”金融业务，实施以来为全省174家中小微企业（客户）贷款金额共计134.04亿元。

“2024年，我们将认真贯彻落实省委、省政府和市场监管总局决策部署，以贯彻《质量强国建设纲要》为统领，以落实落细《意见》为主线，以深化质量提升行动为抓手，强化质量支撑和标准引领，系统推进质量强企、强链、强县（区、镇），更好发挥质量在促进企业做大做强、支撑产业建圈强链、推动城市可持续发展中的作用，助力海南自贸港高质量发展。”

王军表示，质量强企、强链、强县（区、镇）是今年重点工作，既是手段，又是目标。“质量强企就是要更加注重经营主体发展质量，在热带高效农业、现代服务业、高新技术产业等特色领域，聚焦质量技术创新、质量管理水平提升、质量品牌竞争力增强等方面加大助企帮扶培育力度，培育一批领军企业。质量强链就是要更加注重产业链供应链质量联动提升，以热带高效农业、南繁种业、降解材料、装配式建筑等产业为重点，建立‘链长组织、链主引领、链员协同、基础支撑、技术赋能’工作模式，‘一链一策’制定方案，绘制产业链质量图谱，形成质量问题清单、攻关清单、政策清单，解决重大共性关键质量问题，打造一批海南特色产业集群质量品牌标杆。质量强县（区、镇）就是要更加注重质量建设全盘统筹、优势互补、协调发展，围绕产品合格率、服务满意度、产业质量竞争力、质量基础设施、区域经济质量效益等指标，导入先进质量管理方法，推动市县绿色化、精细化、品质化、智能化发展，在海口高新区、三亚崖州湾科技城等区域试点推进，打造1一2个城市高质量发展标杆，带动更多县（区）走质量效益型发展道路。”王军说道。

【责任编辑：吴钟旺】

【内容审核：庄华敏】

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