省政协委员羊彤：全省示范典型 推动我省传统村落保护利用与传承发展

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 张艺 柯育超）“党的二十大报告提出，传承中华优秀传统文化，加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡历史文化保护传承。”今年省两会，省政协委员羊彤提交提案，建议推动我省传统村落保护利用与传承发展。她指出，2012年以来，海南共有76个传统村落被收录在住建部发布的中国传统村落名录中。2022年组织申报第六批中国传统村落，我省有12个村落进入公示范围。

提案还指出，我省传统村落保护利用纵向比有进步、横向比有差距，当前存在以下问题，其中包括保护管理力度与意识有待加强。部分传统村落的文物保护单位由于年久失修、气候影响、无人管护，已经严重受损急需抢修。我省传统建筑工艺技术人才匮乏，对修缮维护工作形成掣肘，技术力量有待加强。管理人员对传统村落的历史文化和自然资源价值认识不足，在风貌管控审批上缺位。群众保护意识不强，忽视对古村落、生态环境与民俗的保护。据统计，我省现有的中国传统村落中已有2236栋传统建筑损毁或消失，占比27%。

另外，政策制定滞后和资金投入不足。在土地资源紧缺的村庄，农民未形成保护好村庄历史风貌的自觉性，“建新如旧”政策执行不到位；在土地相对宽裕的村庄，“一户一宅”政策在执行层面的产权、用地、资金等政策制定还相对滞后。近年来，部分村落进行了基础设施改善和人居环境改造，但投入资金有限，许多受损的文物和传统民居未得到及时修缮和有效保护。

还有历史文化和产业开发利用效果有待提升。其中，村落文化挖掘缺乏深度，我省传统村落非物质文化遗产丰富多样，但活化利用程度较低。目前已开发利用的村落基本上以传统建筑观赏、“农家乐”休闲旅游为主，游客参与项目少。对传统村落的故事、人物、民俗文化宣传利用不够，村庄文化未深度开发利用等问题。

提案建议：全面开展普查建档，做到底数清，变化明。组织住建、文旅、农业农村、自然资源等部门进行全面的调查摸底，对纳入传统村落预备名录的，以“一村一档”的形式进行登记造册，动态调整、及时增补，做到变化可溯。在普查基础上，将更多的传统村落古民居、古建筑纳入文物保护范畴、提升保护级别。逐步完善传统村落数据库，借鉴星图地球数据云技术，依托国土空间基础信息平台，搭建全省传统村落一体化数据云服务平台，形成“一张图”。

落实执行已出台的《关于加强传统村落保护与发展工作的意见》及《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》等相关实施办法。健全法律法规，加快出台我省传统村落保护利用条例，为传统村落保护提供法律保障，及时出台《关于加强传统村落传统建筑保护利用的指导意见》。

提案还建议，梳理全省示范典型，发挥普及带动作用，形成全省传统村落保护利用可复制经验清单，推动保护传承与科学利用互促共进。四是建立调度和调查评估机制，定期跟踪保护利用状况，开展评比考核，及时总结各地好经验和好做法。同时加大监督检查力度，对工作不力造成历史文化价值受到严重影响的传统村落，予以警示并追究责任。

此外，进一步挖掘、整理传统村落中的非物质文化遗产，体现传统村落的文化魅力，发挥其文化价值。开展“实施拯救老屋行动”按照轻重缓急原则确定保护范围，制定维护计划，对国家级、省级传统村落进行重点管控，对有保护价值的传统建筑进行优先保护。传承上守正创新，鼓励各级非遗传承人依托乡土非遗资源优势，因地制宜开展传承传习活动，同时探索一批“传统村落+文化”模式，形成一批有地方特色的文化品牌。依托传统村落独特资源，积极发展旅游文化产业，鼓励创建椰级乡村旅游点。鼓励社会力量以捐资、投资、合作开发等方式，参与传统村落的保护利用和旅游开发等项目，策划打造若干条古迹研学旅游路线。

【责任编辑：吴钟旺】

【内容审核：庄华敏】

版权声明：国际旅游岛商报全媒体文字、图片、视频、音频等版权作品，欢迎转发，但非经本报书面授权同意，严禁包括但不限于转载或改编、引用等，违者必追究法律责任。