海南推动紧密型乡村一体化改革,全面落实村卫生室运营补助政策
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商报全媒体讯(椰网/海拔新闻记者 许文玉 张艺 摄影报道)1月18日,海南省卫生健康事业发展新闻发布会在海口举行。会上,海南省卫生健康委员会基层卫生健康处处长李维华表示,基层卫生是海南整个医疗卫生服务的网底,特别是村卫生室,也是最贴近基层群众的医疗机构,承担着群众的公共卫生、基本医疗和健康管理服务。李维华说:“近年来,随着乡村形态变化和人口迁徙流动,特别是群众对健康的新期盼新要求,给村卫生室的建设发展提出了更高要求。在这个背景下,2023年我们在充分调研的基础上,以问题和目标为导向,研究制定《海南省推动村卫生室标准化建设和高质量发展的实施方案》,并经省政府审议后印发,各级财政计划投入资金3.7亿元,从软硬件启动新一轮村卫生室标准化建设,具体建设内容包括以下4个方面。”
一是加强村卫生室标准化建设。包括调整村卫生室规划设置,从注重机构全覆盖转向更加注重服务全覆盖;完善村卫生室基础设施建设,针对房屋面积不达标或者产权为非公有的情况新建一批村卫生室;按照“填平补齐”原则,配齐设备药品器材。
二是强化村卫生室规范化管理。包括推行乡村卫生一体化管理,强化村卫生室基本医疗、基本公共卫生和健康管理3项服务功能,加强村卫生室考核评价等。
三是加强乡村医生队伍建设。包括为村卫生室配备合格医务人员,提升乡村医生服务能力,提高乡村医生服务能力和收入,完善乡村医生养老制度等。
四是强化政策支持保障。包括完善基层卫生治理机制,落实财政投入保障政策,完善医保支持和药品保障政策,强化信息化支撑等。
李维华表示,实施方案印发后,还先后出台《关于切实抓好全省村卫生室标准化建设相关工作的通知》《海南省村卫生室人员管理办法(试行)》《关于全面开展紧密型乡村一体化管理工作的通知》《海南省村卫生室星级评定和管理工作方案》等一系列政策性文件,采取召开工作动员部署会、工作调度会、举办培训班等多种方式,加强对政策文件的解读培训,指导市县对标对表开展村卫生室标准化建设。截至目前,全省各市县均已出台村卫生室规划设置调整方案和村卫生室标准化建设方案,全省村卫生室规划布局从2578家调整为2157家,计划新(扩)建业务用房的村卫生室305家。同时,对现有的具有公有产权的村卫生室开展提标建设(规范设置“四室”和标识标牌),达标率达到95%。在市县遴选推荐的基础上,省级抽查复核并认定第一批共20家村卫生室为省级“示范村卫生室”。另外,还推动各市县出台了乡村一体化管理工作方案,并全面启动该项工作。
“下一步,我们将按照国家卫生健康委和省委、省政府关于村卫生室标准化建设和高质量发展的部署要求,紧盯年度目标,加快推动新建村卫生室建设步伐,确保到2024年底前95%以上的村卫生室业务用房达标,其公有产权达到90%以上;深入推动紧密型乡村一体化改革,全面落实村卫生室运营补助政策(9000元/年),全面为符合条件的乡村医生购买养老保险和医责险,基本解决乡村医生的身份和待遇问题;全面开展乡村医生队伍培养培训,未来2年,至少要为1000名50岁以下中专学历的村医生免费开展学历提升教育,同时推动落实好大学生乡村医生专项计划,着力解决乡村医生队伍学历不高、结构不优等问题,通过以上措施,我们希望到2025年实现‘全省村卫生室规划布局更加合理,基础设施设备条件更加现代,体制机制更加完善,管理更加规范,乡村医生素质和结构明显优化,待遇水平得到提高,养老等社会保障问题有效解决,队伍更加稳定,健康管理手段更加智慧,防病治病能力明显提升’的工作目标,更好满足群众在村里的就医需求。”李维华说。
【责任编辑:赵康丽】
【内容审核:孙令卫】
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