三亚打造文旅消费品牌，助力国际旅游胜地建设

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 熊文颖 通讯员 李欢）打造文旅消费品牌，获评国家级、省级荣誉10多项；丰富旅游消费供给，全年举办大型节庆和旅游文化体育活动120多场；营造优质消费环境，在全国范围内率先推出三亚放心游小额赔付机制；创新“山海互联-双城联动”和“旅游盟城”营销推广机制，持续完善“一行一标准”行业自律体系……今年以来，三亚旅文部门锚定三亚国际旅游消费中心建设主要任务，聚焦高质量发展，打造旅游品牌、优化消费环境、激发消费活力、提振消费信心。数据显示，2023年三亚市旅游住宿设施预计接待过夜游客2563.9万人次，过夜旅游总收入893.4亿元，与2019年同口径对比分别增长7.48%、47.83%，全市旅文消费市场保持稳中向好、稳中有进的健康发展态势。

打造文旅消费品牌  释放消费活力

冬季的三亚气候宜人，在三亚蜈支洲岛旅游区、鹿回头景区、凤凰岭海誓山盟景区、千古情景区等旅游区域，夜游、夜食、夜秀、夜购等丰富的夜间旅游产品、主题活动，吸引游客前往打卡拍照、体验消费，有效激活了夜间消费活力，让“客流”真正变“客留”。“景区持续丰富夜间消费业态，创新消费场景，新增了一批优质商家。”三亚鹿回头风景区相关负责人介绍，截至12月21日，景区游客量已突破207万人次，同比去年增长269.75%，旺季日均游客量超1万人次，近期夜间游客量占比约50%。

随着文旅消费市场稳步复苏，发展夜间消费已成为文旅目的地拓展消费空间的趋势之一。近年来，三亚积极培育夜间消费品牌体系，构建“旅游+”的夜间经济形态，培育打造了三亚海昌梦幻不夜城、三亚千古情2家国家级夜间文化和旅游消费集聚区；三亚湾红树林度假世界、三亚丝路欢乐世界、三亚鹿回头风景区3家省级夜间文化和旅游消费集聚区，创建数量位居全省第一。今年，三亚还被评为“2023夜间经济十大新锐城市”，夜间消费已成为三亚旅游市场的重要品牌之一。

举办三亚国际摄影周、中国民间古代艺术品展览暨收藏论坛，中国沙滩飞盘赛、中国网球巡回赛、2023华语辩论世界杯名校邀请赛……今年，三亚以创建国家体育旅游示范区、国家体育消费试点城市为契机，打造文旅赛事品牌，将赛事的举办和文旅活动结合，串联旅游景区、酒店民宿、旅游购物、娱乐消费、海鲜餐饮等，充分发挥赛事对地方经济的带动作用，推动赛事活动与文旅相结合。

此外，三亚还坚持以活动促宣传、促营销、促消费，陆续策划举办了2023三亚国际玫瑰文化节、2023三亚国际游艇展暨酒类展、草莓音乐节、S2O电音节、2023三亚咖啡文化节、三亚之夜群星演唱会等累计超过120场大型节庆和旅游文化体育活动，平均每月接近10场，在丰富旅游文化市场产品和服务供给的同时，有效带动了旅游消费和产业升级。

“三亚将强化文旅产业品牌、IP打造，推出一批叫得响、有辨识度的产品品牌、服务品牌、文创品牌和活动品牌，提升旅游竞争力、影响力和吸引力，助力三亚国际旅游消费中心建设。”三亚市旅游和文化广电体育局局长陈震旻说。

创新旅游市场监管，优化消费环境

今年4月，三亚正式升级上线“三亚放心游”平台，推出旅游消费投诉“先行赔付”制度，设立1000万元赔付基金。游客来三亚旅游，遇到旅游消费纠纷，可通过“三亚放心游”微信公众号的“理赔投诉”栏目，线上实名提交相关证据，在线客服3分钟内进行受理，在证据真实充分、索赔法律依据明确情况下，平台30分钟内可进行“先行赔付”。“先行赔付”制度的推出，让游客消费权益有了充分保障。

今年6月，三亚在海鲜、水果等旅游消费市场大力推广“一户一码”信用监管机制，消费者用手机扫描二维码，便能了解商户的信用情况、近期营业表现，为市民游客消费再添一重保障。“我们也会主动引导游客扫描二维码，展示商铺经营、信用情况，这样游客买东西时更放心。”水果摊主何女士说。

在加强消费权益保障同时，三亚构建“周周有行动”的旅游市场监管整治工作机制，聚焦旅行社、旅游住宿、游艇租赁行业、潜水（浮潜）水上项目、低空飞行等新兴旅游项目市场安全管理存在的问题，开展专项检查行动，规范经营行为。同时加强“回头看”，确保整治成果落实落细，不断提升广大游客的体验感和幸福感，为三亚国际旅游消费中心建设营造良好环境。

三亚还坚持依法治旅，出台了《三亚市促进低空旅游发展暂行办法》《三亚市水上旅游管理办法》，构建与产业发展相匹配、相适应的法治保障基础；成立全省首支“旅文行业法治联络员”工作队伍，常态化送法进景点、进酒店，提升涉旅企业守法经营意识，引导游客文明出游。2023年，三亚市旅游和文化广电体育局被纳入“文化和旅游部立法联系点”，为三亚国际旅游胜地建设和旅游业高质量发展提供有力法治保障。

提升旅游服务品质，提振消费信心

近年来，三亚旅文部门把提升旅游市场服务质量摆在重要位置，从制度建设入手，按照“一行一标准”思路，出台有关海鲜餐饮行业高质量服务餐厅评定标准及管理办法、婚纱摄影行业高质量服务标准、游艇行业高质量服务标准、冲浪旅游服务规范等一系列规范性文件，着力引导涉旅企业规范化、标准化经营；举办民宿、摩托艇、潜水、导游等服务技能大赛，定期开展涉旅行业服务质量、安全生产明察暗访工作，以优质服务赢口碑聚人气。今年，三亚多次上榜主要节日假期热门旅游目的地，还被英文媒体《中国时刻》评为2023中国十大旅游目的地城市。

前不久，三亚发布了《三亚市旅行社行业高质量服务标准》和《 三亚市冲浪行业高质量服务标准》，聚焦行业发展关键，对明码标价、服务保障、旅游投诉、安全保障、规范经营提出明确要求。旅行社方面，要求旅行社按照企业高质量服务标准开通24小时专线应急电话，安排专席接听，保证在接到游客投诉后30分钟内做出回应，并在最短时间内依法妥善处理。尊重游客意愿，杜绝强制购物；提供优质的售后服务，包括但不限于给予游客关于退换货、投诉等方面的支持，对于游客在购物过程中遇到的问题，及时协助解决。

冲浪行业方面，要求冲浪高质量服务标准企业承诺所有服务项目内容和价格明码公示，合同之外无隐形消费、无二次消费。因天气等不可抗力原因导致未能体验的项目提供闪电退订服务，退订款24小时内原路径返还。严格进行教练学员配比，普通海况不超过1:3，专业产品做到1:1。面对客诉做到快速响应、主动服务、客户为先，实时处理解决消费者反馈问题。为消费者提供先行赔付保障，如对服务不满意或引起投诉，经双方协商24小时内进行全额赔付。

安全生产是旅游业发展的基石。三亚创新旅游市场安全生产工作机制，成立旅游安全生产专业委员会，强化组织保障力度和工作协调效率。同时聚焦重点领域，常态化做好泳池、消防、燃气、水上项目等重点领域安全隐患排查，加强宣传教育，开展酒店泳池救生员、安全知识、岗前等安全培训。加大酒店、景区、旅行社、导游行业监管力度，通过开展专项检查、联合检查、明察暗访等方式相结合，督促企业提升服务质量。今年三亚旅游行业未发生重大安全生产事故。

“接下来将以推进海南自由贸易港建设为主线，以国际旅游胜地建设为抓手，全力推进旅文、文化、体育融合高质量发展，丰富大型节庆文体赛事活动供给，打造具有国际影响力的旅游品牌，释放消费潜力；发挥市旅游发展局作用，构建旅文+旅发+智库+行业协会的联动营销机制，开展‘走出去 请进来’营销推广活动，深化‘旅游盟城’营销推广机制，助力三亚国际旅游胜地建设。”三亚市旅游和文化广电体育局局长陈震旻说。

【责任编辑：李彦昆】

【内容审核：肖　好】

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