中国南海研究院院长王胜：南海的和平稳定对全球最大自由贸易港建设至关重要

今年是习近平主席提出建设更为紧密的中国—东盟命运共同体和共建“一带一路”倡议10周年，也是海南自由贸易港建设五周年。五年来，海南自贸港建设从“顺利开局”到“稳步展开”取得了哪些成效？海南独有的区位优势对其发展有何影响？中国南海研究院院长王胜在接受中央广播电视总台南海之声专访时表示，海南地处东盟国家4小时飞行圈，应当坚持把东盟作为下一步海南自贸港建设的优先方向，而与东盟一道维护南海的和平稳定，才能为自贸港发展营造良好的外部环境。

五年建设，蹄疾步稳有序推进

南海之声：您如何评价海南自由贸易港近五年的建设与发展？

王胜：建设海南自由贸易港是国家战略，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一个重大国家战略。五年来，海南自由贸易港建设搭建了相关政策和制度体系，在党中央、国务院的亲切关怀下，在全省人民的共同努力下，在中央部委的指导下，已有《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》等顶层设计的政策法律，与此同时相关领域的具体政策措施已经基本制定完成，为保障2025年海南自贸港顺利封关运作，部分措施已进入压力测试阶段。

五年间，海南自贸港在基础设施的建设方面，也做了很多工作。比如口岸建设方面，海南印发《海南自由贸易港口岸建设“十四五”规划（2021-2025）》，提出水运口岸建设规划、航空口岸建设规划、跨境电商物流和邮件快件监管中心建设规划3项重点任务，按照高起点谋划、高标准建设要求，全面规划对外开放口岸和“二线口岸”功能建设内容，加快推动口岸设施在2023年年底前具备封关的硬件条件，并不断提升口岸整体建设和监管水平。与此同时，建设中国特色的自由贸易港没有可参照经验，需要在实践中创新探索，做到有智慧、有胆识、有闯劲，但同时也要有强烈的风险防控意识，要树立底线思维，必须把风险防范工作前置，把具体问题考虑周全，这对海南自由贸易港下一步的建设能够行稳致远、健康发展至关重要。

与东盟合作是海南走向世界的优先级

南海之声：您曾提出海南要与东盟加深经贸合作取得双赢，从而推动南海沿岸国家互信共建。目前海南在这方面已经有哪些积极作为？仍需面对哪些障碍或挑战？

王胜：东盟与中国人缘相亲，地缘相近，海南在和东盟交往方面已经取得了很多实质性进展。首先，近些年东盟已经是海南第一大贸易伙伴，对海南而言，东盟也是最主要的对外投资地区。比如印尼，在吸引中方投资方面已经达到将近50亿元人民币，其中有16个亿来自海南。其次，海南已与多个东盟国家城市建立友好关系，基本覆盖东盟所有国家，增进了双方人文往来，也拉近了民众心与心的距离。

另外，海南与东盟国家间具备4小时飞行圈优势，近些年海南不断加强与东盟国家城市间交通网络建设，为双方在各领域合作创造便捷条件，为海南自贸港建设与东盟国家加强进一步交流与合作奠定了非常好的区位基础。最后，伴随《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》的实施，将进一步发挥海南自贸港政策与RCEP协定的叠加效应，对2025年底海南自贸港封关运作起到促进作用。作为探索制度型开放的另一着力点，跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）和数字经济伙伴关系协定（DEPA）等国际高标准经贸规则也将在海南先行先试。

眼下，中国与东盟关系正处在一个非常好的时期，但由于近期域外国家不断在南海制造麻烦，使个别南海声索国误判南海局势，妥善处理好在南海问题上的挑战，与东盟一起维护南海的和平与稳定至关重要。南海和平稳定了，海南自由贸易港才会有良好的外部环境，与东盟国家间贸易、人文、科技、教育等各方面的交流越多越密，才能够增进彼此了解、增进互信、增进友谊，从而更好地来化解分歧。

为推动中国式现代化贡献海南力量

南海之声：还有不到两年的时间，海南自贸港就要启动全岛封关运作了，这对于海南自贸港的建设意味着什么？届时海南自贸港会是什么样子？

王胜：首先，海南自由贸易港有着独特的政策优势。近年来，海南全力以赴推动落实“零关税、低税率、简税制”和“五个自由便利、一个安全有序流动”为主要特征的自由贸易港政策制度体系，积极营造更加公平开放的营商环境，吸引“一带一路”合作伙伴来海南投资。政策红利持续释放，海南日渐成为投资热土。

第二，营商环境改善，海南经济社会高质量发展。比如结合“RCEP”协定，可大幅节省货物运输时间，贸易也将更加自由化、便利化，RCEP成员国之间在享受“RCEP”政策便利的同时也在享受海南自贸港带来的高质量营商环境。

第三，“零关税”是海南未来的点睛之处。随着全球化的深入，各国之间的贸易往来越来越频繁，零关税可以降低进口商品的成本，吸引更多的外资企业进入海南自贸港，从而促进海南经济的发展，还可以提高海南自贸港的国际竞争力，从而在全球自由贸易的大潮中立于不败之地。

第四，推进中国式现代化建设进程。在海南建设中国特色自由贸易港，是中国“大开放、大改革”的又一举措。届时海南也将发挥好改革开放综合试验平台作用，在稳步扩大制度型开放上起到示范作用，为区域经济体乃至全球，提供更优质的服务，引领区域内的工商界不断挖掘市场潜力，推动区域内经贸合作迈向新台阶。

（原标题：中国南海研究院院长王胜：南海的和平稳定对全球最大自由贸易港建设至关重要）

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