海南出台31条金融措施支持乡村振兴和农业强省建设

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）日前，人行海南省分行联合国家金融监管总局海南监管局、中国证监会海南监管局、海南省地方金融监管局、海南省财政厅、海南省农业农村厅、海南省乡村振兴局等六部门，共同印发《关于金融支持海南全面推进乡村振兴加快建设农业强省的实施意见》，助力海南全面推进乡村振兴，加快推进建设农业强省。

为助力保障粮食安全，海南将提升粮食生产和重要农产品稳产保供金融服务水准。做好粮食生产和调储金融服务，加大重要农产品金融保障，加强“菜篮子”金融服务，强化高标准农田和水利基础设施金融支持，持续加强种业振兴金融支持，做好构建多元化食物供给体系金融服务。

例如，加大粮食全产业链金融服务，为粮食种植、收储、加工、配送、仓储等环节提供配套的信贷和保险服务，保障产业链供应链畅通运转，支持粮食稳产增长。鼓励农发行海南省分行打造“粮食银行”品牌，发放地方粮油储备及轮换贷款。

为赋能农业创新发展，海南将强化农业科技装备和绿色发展金融支持。做好农业科技创新配套金融服务，创新设施农业和农机装备金融服务模式，支持推动农业绿色创新发展。

例如，鼓励银行机构积极参与三亚南繁育种全程机械化科研中心、儋州国际热作农机研发中心建设，提供专项融资服务。

为促进发展提质增效，海南将加大乡村产业高质量发展金融资源投入。支持农产品加工流通业做大做强，培育发展现代乡村服务业和新产业新业态，支持县域富民产业发展壮大，促进农村地区就业创业增收。

例如，支持金融机构围绕服务自贸港现代农业产业体系、生产体系、经营体系，进一步加大对农产品加工、冷链物流、电子商务等业态支持力度，助力农产品物流畅通，支持保障产业链供应链稳定。

为护航乡村建设发展，海南将优化和美乡村建设与城乡融合发展金融服务。加强乡村基础设施建设支持，做好县域基本公共服务金融配套支持，持续强化辖内新市民金融服务，改善县域消费金融服务。

例如，建立健全农业农村基础设施建设融资项目库。聚焦重点领域农村和垦区基础设施建设融资需求，探索开发金融产品和服务模式，加大对危房改造、农村和垦区电网、供水工程改造、农村和垦区信息基础设施建设等的信贷支持力度。

为夯实产业发展根基，海南将强化巩固拓展脱贫攻坚成果金融支持。接续抓好脱贫地区和脱贫人口金融帮扶，扎实做好定点帮扶和兴村联村工作。

例如，扎实做好脱贫人口小额信贷工作，以乡镇为单位落实主责任银行制度，对有贷款需求且符合条件的脱贫群众落实“应贷尽贷”,实现2023年全省脱贫小额信贷规模保持稳中有升。

为深化供给侧结构性改革，海南将优化建设农业强省金融供给。强化金融机构组织功能，拓展多元化金融服务，增强保险保障服务能力。

例如，支持符合条件的涉农企业发行上市或在新三板挂牌，鼓励企业利用资本市场融资、并购重组，有效拓宽企业融资渠道。支持有条件的企业发行公司债券、资产支持证券等用于乡村振兴建设。

为提高金融服务乡村能力，海南将提升农村基础金融服务水准。发展农村数字普惠金融，推进农村信用体系建设，加强金融教育和金融消费权益保护。

例如，依法持续开展涉农信用信息采集工作，按照“能采尽采、愿采尽采”工作要求，完成95万户农户和新型农业经营主体信用信息采集。

为打好政策“组合拳”，海南将强化金融支持农业强省建设政策保障。加大货币政策工具支持力度，加强财政金融政策协同，推动融资配套要素市场改革，优化金融管理政策。

例如，根据相关专项资金管理规定，积极通过贴息、奖补等方式，支持乡村基础设施、设施农业、乡村产业全产业链项目融资。

海南还将完善工作机制，加强源头治理。

【责任编辑：谢镇蔚】

【内容审核：肖　好】

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