海南高院签署《国家公园司法保护协作框架协议》 护航海南热带雨林国家公园建设

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 柯育超 通讯员 崔善红）9月12日，国家公园司法保护协作联盟成立大会暨国家公园首届司法保护协作研讨会在福建省南平市召开。会上，海南高院党组成员、副院长于泓受邀作交流发言，全面介绍海南法院服务保障海南热带雨林国家公园建设的司法实践，并代表海南高院与青海、吉林、江西、福建等其他九家高级人民法院签署了《国家公园司法保护协作框架协议》，共同宣布国家公园司法保护协作联盟成立。会议还向社会发布《国家公园司法保护协作（武夷山）宣言》。

海南热带雨林与三江源、大熊猫、东北虎豹、武夷山等是中国正式设立的第一批五个国家公园。海南热带雨林国家公园被誉为热带生物多样性和遗传资源的宝库，是我国分布最集中、保存最完整、连片面积最大的岛屿型热带雨林。

2022年6月，海南高院制定《关于为海南热带雨林国家公园建设提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》）。《意见》实施一年来取得了明显成效。海南法院牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持以人民为中心，增强环境资源审判的责任感、使命感，为热带雨林生态系统、河流和湿地生态系统、海南长臂猿栖息地、野生动植物和人文资源等提供切实有效的司法保护。严格执行《中华人民共和国海南自由贸易港法》的相关规定，正确处理人与自然、保护与发展、发展与安全、环境与民生的关系，全链条全领域全覆盖维护自然资源和生态安全，落实最严格的生态保护制度。坚持能动司法理念，积极参与热带雨林国家公园的建设、保护与管理，为构建以国家公园为主体的自然保护地体系提供全方位的司法服务和保障。

同时，海南法院狠抓案件办理质效，构建涉雨林案件诉讼服务绿色通道，严厉打击破坏环境资源的违法犯罪行为，监督支持相关部门依法履行保护与管理职责，切实维护热带雨林环境公共利益，用心用情做到“惠民有感”。联合省人民检察院、省公安厅、省林业局等部门陆续出台一系列文件，不断完善裁判规则，对在国家公园保护区内违法砍伐林木、非法捕捞水产品、非法采矿、破坏野生动植物等行为，加大打击力度，统一裁判尺度。完善多元共治纠纷解决机制。推动行政调解、人民调解、仲裁等非诉讼纠纷解决机制与诉讼的有机衔接，积极参与生态环境社会化综合治理。

海南法院优化环境资源审判布局，对涉热带雨林国家公园的案件实现跨行政区域集中管辖，非集中管辖法院积极参与生态环境综合治理，筑牢热带雨林周边生态保护屏障。探索“恢复性司法”实践模式，积极探索适用异地修复、认购碳汇等多种修复方式，将环境修复作为量刑考量因素之一，确保受损生态环境得到有效修复。构建多元联动协调机制，海南法院与热带雨林国家公园管理机构、森林公安、检察机关等建立常态化的沟通协调机制，形成系统保护合力。

此外，海南法院还充分发挥司法建议作用，针对审理案件中发现的涉热带雨林环境资源保护问题，主动运用司法建议的“小切口”，做好环境保护综合治理的“大文章”。突出典型案例示范功能，充分发挥裁判规则示范引领作用，通过发布典型案例，将裁判文书作为“环保法治宣讲书”，增强当事人对司法裁判的认同感，激发人民群众保护热带雨林的自觉性。坚持巡回审判机制，通过巡回开庭以案释法的方式送法进雨林、进村寨，做到“审理一案教育一片”，实现案件办理、普法教育、价值引领等多重功效。

【责任编辑：陈丽洁】

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