海南车联网产业发展规划出台 到2035年建设全国首个车联网应用示范省

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）7月12日，海南省工信厅发布《海南省车联网产业发展规划》（以下简称《规划》）提出，打造海南省车联网产业链条，进一步增强产业影响力和竞争力，促进车联网产业面向高质量发展，建立创新发展、开放融合的产业形态。

海南实现车联网产业的初步发展

《规划》指出，车联网（智能网联汽车）产业是汽车、电子、信息通信、道路交通运输等行业深度融合的新型产业形态，已成为全球汽车产业转型升级的重要战略方向。

海南不断探索车联网发展经验和做法，在多地开展自动驾驶汽车应用试点建设工作，出台了相关管理办法，发布了两批测试和示范应用道路，以“揭榜挂帅”方式鼓励各市县先行先试谋求车联网先导区建设突破，全省统筹旅游公路智能化建设，创造良好发展环境，实现了车联网产业初步发展。

新能源汽车市场基础已成为车联网产业发展的重要助力因素。2022年，全省累计推广新能源汽车76371辆，较2021年同比提升约29.98%，新能源汽车在年度新增车辆中占比达到42.15%，其中新能源商用车市场渗透率达35.7%，排名居全国第一。截至2022年12月底，全省新能源汽车保有量达19.19万辆，占汽车保有量的10.46%，高出全国平均水平（4.1%）约1.6倍，排名居全国省级地区第二。

海南开放水平高，具备立法优势。地方性法规制定权、经济特区法规制定权、海南自贸港法规制定权在为海南自由贸易港建设提供制度供给的同时，赋予海南新的更大立法权限及更大的改革自主权，使海南能够以加快立法保障车联网产业发展。

海南独具高温、高湿、高腐蚀、多雨的测试气候条件，海南热带汽车试验有限公司已获批工信部“国家智能网联汽车封闭测试基地（海南）”资质，将为全省智能网联汽车封闭测试提供有力支撑。此外，海南积极推进自动驾驶开放道路测试事宜，已累计开放近274公里的智能汽车开放测试和示范应用路段，并在全国率先开展高速公路测试。

海南交通体系独立，应用场景丰富。其中，海南5G信号覆盖率高、总体路况较好，环岛旅游公路建设里程998.2公里，将于2023年建成，为海南部署和新建网联设施提供了契机和便利。

海底光缆建设加快推进，率先探索数据跨境。海南文昌—香港舂坎角海底光缆系统已于2021年开通业务，海南陵水至马来西亚、泰国、菲律宾等东南亚国家的跨海光缆目前在建中。通信基础设施的部署和相关政策完善，有利于海南省率先探索汽车数据跨境，参与国际数据标准制定以获得话语权，逐步建立以我国为主导的多边贸易规则，形成符合国家安全和产业利益的全球数据流动圈等，并将助力我国车企参与跨国产业合作。

为车路云一体化“中国方案”提供海南实践

《规划》明确，我省车联网产业坚持“电动化、智能化、网联化”发展方向，坚持车路云一体化发展路线。发展符合海南资源禀赋和发展定位的重点领域和重点区域，建设国家级车联网先导区，努力将车联网产业培育成为海南新经济增长极，为自贸港建设提供有力支撑。

《规划》指出，我省车联网产业的战略定位分为三个方面：一是搭建车路协同验证体系，为车路云一体化“中国方案”提供海南实践。构建国内唯一的湿热智能网联汽车测试高地，打造“海南测试”的标准和规范，为行业搭建热带特色测试平台，实现车路云一体化的智能网联汽车在海南率先进行测试验证和多场景应用。坚持全省一盘棋、全岛同城化理念，将海南建设成为全国首个全省范围、全域开放的车联网应用示范省，为车路云一体化“中国方案”贡献海南实践。

二是打造全国首个消费型智慧交通体系，构建车联网发展“海南模式”。在车联网技术赋能下，满足消费市场对智能网联汽车的使用需求，提升消费者的出行品质，促进车联网产业由示范应用向复合消费型产业发展，使海南成为车联网消费模式创新者、引领者。

三是以“电动化、智能化、网联化”赋能海南汽车产业实现新突破抢抓海南自贸港建设战略机遇，继续推动智能网联汽车的发展，使海南成为有影响力、竞争力的百亿级车联网产业集群，以及汽车产业上下半场结合发展的范例。

到2035年建设全国首个车联网应用示范省

近期发展目标，《规划》提出，到2025年，实现以政策创新为驱动，产业融合发展为目标，推动车联网基础设施建设、技术创新、测试验证、应用示范和产业发展，带动突破一批关键技术、标准和解决方案，凝练总结一批具有较高技术水平和推广应用价值的车联网应用场景，打造里程最长、完全开放、独具热带风情特色的自动驾驶环岛旅游公路，形成“点-线-块-面”的车联网发展布局，初步构建海南省车联网开放融合、创新发展的产业生态。

中长期发展目标，《规划》提出，到2035年，全省车联网建设实现规模化部署，基本形成“人、车、路、云”高度协同的安全高效“车联网+”智慧出行服务体系，车联网融合发展取得创新突破。

同时，建设全国首个全省范围、全域开放的车联网应用示范省；C-V2X通信模块的车载渗透率和路侧部署大幅提升，全省新一代信息基础设施智能化升级全面完成，汽车、通信、交通等行业高度协同；打造创新能力强、商业模式成熟的，具有海南特色智慧城市的车联网产业集群，并提高整个社会的交通安全和交通效率；形成新型产业生态，使相关产业获得新的经济增长空间。推动新能源汽车、智能网联汽车、大数据等产业高质量发展，构建零碳的交通体系，为“三区一中心”建设提供支撑。

车联网产业布局为“一核心、三主线、多集群”

《规划》指出，海南省车联网产业的总体布局是“一核心、三主线、多集群”。

“一核心”是以建设国家级车联网先导区为核心，立足车联网全产业链生态，统筹谋划、同步推进先导区建设与产业链发展，搭建“仿真测试-封闭场地测试-开放道路测试”三级验证体系、研究法规、政策、标准创新，重点打造车联网产业创新发展环境，鼓励车联网优势企业开展场景应用和产业落地，引导产业聚集，探索车联网多场景应用与服务。

“三主线”是以研发制造、测试服务、商业化探索为主线，围绕车联网产业集聚和落地应用，以构建较完备的智能网联整车及关键零部件研发制造产业体系、打造智能网联汽车测试验证与示范应用基地，以及推动拓展车联网应用场景与商业模式实现为主线，构建海南省车联网产业完整产业生态系统。

“多集群”是培育海口、三亚、儋州、琼海、文昌、万宁等一批竞争力强的车联网产业特色集群，共同梳理产业链上下游，发挥各市县比较优势，促进分工协作，根据各地发展特点和承载能力，探索共赢机制，提升产业发展整体水平。

提出首批五大省级车联网先导区“揭榜挂帅”项目

《规划》提出六大重点任务。

一是形成“1+1+N”系列政策措施，即1个发展规划、1个立法规定、N个配套政策措施。

二是坚持车路云一体化方案，夯实产业发展基础。

三是推动创新突破，全面提升产业竞争力。构建各类要素开放融通的营商环境，加快引入培育一批牵引力强、产出规模大、创新水平高、核心竞争力突出、市场前景广阔的企业落地海南省，串联起一批产业链上游企业配套协作，形成产业“雁阵形”集群。

四是有序开展测试示范，前置探索产业化发展。提出推进以海口、三亚等重点城市中心城区及环岛旅游公路为核心、辐射全省的路网体系改造，逐步实现全域车联网网络覆盖、全域智慧路口改造的“双全域”车联网基础环境；以G9812海琼高速嘉积互通至长坡互通路段开放测试和示范应用高速路段为基础，探索进行高速公路测试试点，推动L3级以上自动驾驶技术高速特定场景快速落地。还提出首批五大省级车联网先导区“揭榜挂帅”项目，分别是海口市车联网先导区项目；三亚崖州湾科技城车联网先导区项目；儋州洋浦港口智慧物流项目；琼海市车联网先导区项目；文昌市车联网先导区项目。

五是创新商业模式，强化市场需求驱动作用。探索通过联合行业具备量产级规模的头部终端企业打造“终端+车联网运营商”的车路协同信息服务合约终端机，构建“智能网联终端即服务”的商业新模式，即实现装车即享有海南省车联网相关服务。

六是构建产业生态系统，支撑产业快速发展。《规划》提出构建产业生态“五个一”工程，分别是组建一批专业研究机构、设立一批产业发展基金、建设一批服务平台、构建一批产业联合机构和打响一个品牌活动。

【责任编辑：庄华敏】

【内容审核：符　坚】

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