13个重点园区成为海南发展最快、最具活力的区域

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）近几年，13个自贸港重点园区基础配套和产业导入提速，2022年完成固定资产投资1260亿元，同比增长7%，占全省投资比重的三成以上；实现营业收入1.82万亿元，增长32%，5个园区迈入“营收千亿俱乐部”；实现税收收入700亿元，增长20%，占全省税收比重超五成；同时，还贡献了全省近七成的进出口额。

海南园区为什么发展这么快？各项数据指标的提速，主要源于海南的政策优势、区位优势和营商环境优势。

不断释放政策红利，为园区发展带来更大机遇。海南是当今中国改革开放的最前沿，拥有国内最高开放水平的政策制度体系，目前 “两个15%”所得税优惠、三张“零关税”清单、全国首张跨境服务贸易负面清单、跨境资金流动自由便利等一系列自贸港核心政策已在园区全面落地实施，惠及越来越多的企业。

海南地处东南亚和中国大陆两个最活跃市场的交汇点，是西部陆海新通道最南端的关键节点，区位优势得天独厚。因为下一步产业布局与东南亚相关，盈立证券（新加坡）有限公司将在海口复兴城打造总部项目，设立研发基地；因为看中澄迈老城经济开发区的优越地理位置，2021年京东物流在此建立“亚洲一号”智能物流园区，“亚洲一号”二期项目也即将投入使用……

同时，便利的交通为海南园区发展提供了有力支撑。海南拥有全球唯一的环岛高铁和海口美兰、三亚凤凰、琼海博鳌3个民用机场，每个自贸港重点园区距离最近的高铁站路程都不超过40分钟，到最近的机场路程都不超过1个半小时……

日益优化的营商环境，进一步增强海南园区的吸引力和竞争力。海南制定出台了《优化营商环境条例》，成立全国第一个营商环境建设厅，建立经营主体说了算的营商环境评价机制，营商环境全国排名近年来不断往前跃升，而园区又是海南营商环境优化的排头兵。

13个重点园区特点鲜明

海南现有29个产业园区，包括13个自贸港重点园区、11个省级园区和5个市县级园区。海南园区总体数量不算多，但各个园区在发展模式、产业布局、配套政策等方面可谓特点鲜明。

“我们是一家总部在广东中山的企业，这两年在临高金牌港开发区做模架及装配式建筑产业，发展超出预期。”海南志特新材料有限公司总经理袁飞介绍，近日，该公司又与临高签约了绿色环保装配式隔音屏障项目，项目总投资约3.65亿元人民币，预计3年后投产。

临高金牌港开发区得益于自贸港重点园区优惠政策，坚持差异化产业定位，用3年时间取得装配式建筑全产业链“零的突破”。目前，开发区已签约进驻企业22家，其中新型建筑企业17家、海洋装备制造企业3家，新能源企业2家。

海南各园区结合自身定位、资源禀赋和政策特点，确定了特色鲜明的主导产业发展方向。比如，三亚崖州湾科技城，重点布局南繁种业、深海科技等特色产业；三亚中央商务区，是海南唯一以邮轮游艇为主导产业、唯一位于城市核心的自贸港重点园区；陵水黎安国际教育创新试验区，是国内首个以教育开放为核心使命的园区……各个园区产业定位清晰且错位发展，有利于促进园区的产业集聚。

海南园区的特点鲜明还体现在政策优势上，有些园区的政策在全国都是独一无二的，这为海南园区的快速发展提供了有力保障。比如，博鳌乐城国际医疗旅游先行区，是全国唯一的“医疗特区”，被赋予医疗、研究、经营和国际交流“四个特许”，是全国唯一的真实世界数据试点；洋浦经济开发区，拥有“中国洋浦港”国际船籍港政策，目前已注册“中国洋浦港”国际船舶36艘；文昌国际航天城，拥有国内唯一获批的商业航天发射场，同时还是国内首个滨海发射基地和唯一的低纬度发射场。

园区发展涌现出新商机

随着海南自贸港建设的加快推进，国内外资金、高端人才、头部企业、国外零关税商品等优质资源将更多地向海南涌进，海南本地市场以及海南面向内地和东南亚等国内外市场的机会将越来越多，“零关税”“低税率”等自贸港政策带来的成本优势将更加突出，营商环境优化的效果将进一步显现，这些都将给海南自贸港园区的发展带来更大机遇，也将为国内外投资者带来更多新商机。

“近日与海口江东新区签订了合作协议。”丰盛投资（海南）有限公司董事长魏家福说，公司将在江东新区打造世界第三个国际粮食资源配置中心，并实现用数字化交易平台“买全球卖全球”。

这是园区产业的集聚发展促进资源共享和优势互补，形成规模效应，降低生产和交易成本，推动产业不断向上下游延伸，给产业链上下游企业带来更多发展机遇。据了解，海口江东新区以总部经济和临空经济为引爆点，累计招引企业231家，其中世界500强38家，行业龙头企业193家。从行业类别看，贸易类企业52家、金融类企业121家、临空经济类企业47家、消费精品类企业5家、数字智慧6家。

海南生态软件园是国内首个政府授牌成立的区块链试验区，吸引了国内九成以上的互联网百强企业和七成以上的医疗工业企业入驻；消费精品贸易与加工产业主要集中在海口综合保税区，园区发挥海南离岛免税政策优势，已吸引中免集团等7家国内免税持牌企业和路威酩轩等多家免税热销品类头部品牌，设立海南运营中心和物流分拨中心；东方临港产业园拥有丰富油气资源，还汇聚了石化新材料产业和风电制造业，工业基础较好，发展潜力大……随着园区发展还将涌现出更多新商机。

发力主战场，挺起硬脊梁。产业园区是海南自贸港建设和高质量发展的关键载体平台。为此，海南致力于把产业园区打造成开放层次更高、营商环境更优、辐射带动作用更强的改革开放新高地，并将其作为自贸港核心政策的“孵化器”和风险压力的“测试场”，努力为全面推进自贸港建设打牢基础。

【责任编辑：肖　好】

【内容审核：林春森】

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