2023年海南国民经济和社会发展重点做好这八方面工作

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋 摄影报道）2023年海南国民经济和社会发展计划总体要求和主要任务有哪些？准备做好哪些工作？1月13日上午，海南省第七届人民代表大会第一次会议在海口开幕。《关于海南省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称《报告》）提交大会审议。

《报告》提出，2023年，要锁定自由贸易港封关运作目标，大力推动压力测试，大力推动制度集成创新，大力提振市场信心，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，不断提高人民群众获得感，有效防范化解重大风险，推进经济运行进一步提质增效，掀起加快自由贸易港建设的新高潮。更加注重“抢人才、抢招商、大开放、大改革”，争创工作亮点，推动经济社会稳步行驶在高质量发展的快车道。

《报告》围绕2023年海南国民经济和社会发展主要目标，建议重点做好八方面工作。

一是加快自由贸易港建设步伐，厚植融入新发展格局新优势。开启封关运作大会战，力争全部封关运作项目主体完工，基本达到封关硬件条件，进入硬件封关压力测试阶段。“中国洋浦港”船籍港政策放宽至澄迈油服基地。面向重点国别和地区精准招商，大力引进具有国际显示度的高质量内外资项目，确保亿元以上项目签约总金额增长15%以上，引进国际总部1-2 家。建成投运新海港客运枢纽站和综合交通枢纽。启动建设洋浦港区域国际集装箱枢纽港扩建工程、马村港三期码头工程。整合琼州海峡两岸港口资源，全面实现两岸统一经营、统一管理。研究推进海南电网与南方主网跨海联网第二通道建设。

二是全面深化改革锐意创新，增添高质量发展内生动力。围绕“一线放开、二线管住”全岛封关运作后自产货物进入内地税收政策、离岛免税政策持续优化升级等重点领域，加强对重大改革创新项目的集中攻关。围绕教育、医疗、交通等重点领域，打造系列标志性项目。依托连接中国内地和东南亚两个全球最活跃市场的区位优势、极具全球竞争力的自由贸易港政策优势，打造中国企业进入东盟的总部基地和东盟企业进入中国市场的总部基地。力争国家科技计划项目增长10%，推动全社会研发经费投入强度提升至1.2%，推动技术合同成交额增长25%。

三是深入实施扩大内需战略，强化高质量发展基础和关键支撑。全年离岛免税购物销售额达到800亿元、增加60%以上。力促产业投资比重持续上升、基础设施投资增长10%以上。新增安居房5万套、保障性租赁住房和公共租赁住房1.2万套，启动2771户棚户区改造，开展410个城镇老旧小区改造。建成环岛旅游公路、三亚至乐东铁路公交化旅游化改造项目、天角潭水利枢纽等一批重大项目。安全推进昌江核电二期项目，加快推进海上风电示范试验项目、环热带雨林国家公园旅游公路、G9812高速公路延长线、琼西北供水工程、牛路岭灌区工程等一批重大项目。启动建设G98环岛高速公路大三亚段扩容工程、洋浦疏港高速公路、博鳌机场三期，打造国道G225乐东至三亚段“五网合一”示范路项目。加快千兆光纤和5G网络在全省城乡的建设覆盖。推动美兰机场三期、湛海高铁、三亚新机场项目取得实质性进展，积极推进既有西环普速铁路海口至东方段改造项目、洋浦铁路支线和“大三亚”旅游经济圈城际轨道交通项目前期工作，深入开展海口至三亚中线高速磁浮项目可行性研究。支持完成东方机场选址。全年力争引进人才15万人、新增高层次人才9000人。

四是聚焦主导产业和园区平台，打造开放型现代化产业体系。力争全年接待游客7200万人、实现旅游收入1300亿元，分别增长20%和25%以上。力争洋浦港集装箱吞吐量持续提升，力争新开通集装箱班轮航线3条以上。力争全年行业增加值增长20%以上。力争全年营收增长20%以上。推动全年批发业增加值增长20%。全年规上工业增加值增长10%以上，其中制造业增加值增长12%以上。新增科技型中小企业500家、高新技术企业增加到2000家以上。推动一批园区企业资产达到100 亿级、300亿级规模。

五是开创协调融合发展新局面，加速乡村全面振兴进程。支持海口经济圈从空间布局、基础设施、产业发展、开放合作等八个方面推进一体化建设。加快 G98 环岛高速海口段扩容工程前期工作，力争开工建设。支持三亚经济圈依托 G98 大三亚扩容工程等加强交通互联，围绕打造国际旅游胜地和科创高地深化招商合作。一体化招商和促旅游消费，扩大三亚经济圈品牌影响力。加快提升环新英湾地区基础设施和公共服务，启动环新英湾畅通工程，推动儋州工业园与洋浦经济开发区协同发展。锚定“中国达沃斯”精益求精建设博鳌小镇，打造精品示范工程。推动东方等市县以县城为重要载体加快新型城镇化建设，高质量打造滨海城市带。支持五指山探索点状组团式生态经济发展新模式。持续深化户籍改革，加快农业转移人口市民化步伐，带动全省城镇化率提高到63%。全年水产品产量稳定在170万吨以上。建成100个美丽乡村，建设10个以上美丽渔村。力争50%以上农村集体经济组织年收益超过10万元。

六是坚定践行绿色发展理念，力促生态文明建设走在前列。完成热带雨林国家公园生态搬迁，实施生物多样性本底调查及保护。推动清洁能源装机比重提高到75%。推广新能源汽车7万辆以上，保有量占比继续保持全国领先。力争装配式建筑占新建建筑比例超过65%。确保近岸海域优良水质面积比例保持在99%以上。高水平建设海南国际蓝碳研究中心，推进蓝碳增汇示范工程。

七是促进文化自信自强，增进社会民生福祉。确保省图书馆二期竣工验收，海口湾大舞台二期、省非物质文化遗产展示中心建成投用。做好世界“双遗产”申报工作，启动建设中国（海南）黄花梨沉香博物馆，推动三亚、海口有序建设非国有博物馆集群。积极创建国家体育旅游示范区，打造3个省级体育旅游示范市县。加强吸纳就业能力较强产业的发展扶持，确保零就业家庭至少有一人就业。完成职业技能培训10万人次，建成就业驿站200家。全年城镇新增就业15万人以上，应届高校毕业生就业去向落实率、留琼率分别达到83%和62%。新建改扩建公办幼儿园30所，增加普惠性学前教育供给。全面推动基础教育集团化办学，增加基础教育学位4万个，建成乡村寄宿制学校100所。推动县域普通高中标准化建设。推动每千人口婴幼儿托位数提高到3.3个。“15+N”种基本蔬菜平均价格力争有下降、力保不反弹。

八是全力服务重大国家战略，精准有效统筹发展和安全。建设高标准农田20万亩，推动高标准农田占基本农田比例提高到75%，实现粮食播种面积407万亩、产量145万吨。加强耕地保护，继续实施耕地垦造行动，坚决守住耕地保护红线。持续抓好能源保供，巩固提升电力、电煤、天然气等能源供应稳定性，确保能源供需总体平衡有序。

【责任编辑：肖　好】

【内容审核：吴小芳】

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