海南全面推进挂牌督办专项整改工作

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 柯育超）海南省高度重视临高、五指山两个挂牌督办市县专项整改工作，紧盯防返贫监测识别不精准、帮扶不及时不到位等问题和槟榔产业政策调整可能带来的风险隐患，坚持常态化、精准化破解难题，针对问题底数、入户排查、监测帮扶、倾斜支持、压实责任等方面常态化织好“五张网”，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

一是常态化调研调度，摸准织实底数网。为摸清问题底数，推动挂牌督办事项整改工作，省领导带头开展调研。省委主要负责同志率队赴五指山市调研并主持召开座谈会，深入了解槟榔产业风险挂牌督办情况。省政府主要负责同志赴临高县调研检查脱贫户返贫风险防控情况。省委、省政府分管负责同志分别赴两个挂牌督办市县开展专题调研。省政协主席率队深入基层，调研监督挂牌督办进展情况，及时向省委、省政府提出意见建议。省直有关部门对两个挂牌督办市县开展常态化实地调研，了解情况并协调解决实际问题。民政及“三保障”部门成立挂牌督办整改工作专班或工作领导小组，每月跟进调度，协助补齐工作短板。省级对挂牌督办专项整改工作实行周调度，省政府定期召开挂牌督办专题会议，调度工作进展，研究解决问题。

二是常态化入户核查，细心织密排查网。针对临高县挂牌督办事项，省级选派一批业务骨干赴该县开展防返贫监测帮扶专题培训，并派出5个工作组通过逐乡镇排查、重点村抽查，帮助指导解决问题。临高县坚持问题导向，建立常态化入户核查机制。全县动员帮扶联系人、驻村工作队员、乡村干部及党员突击队进村入户进行拉网式排查。采取“看”生活状况、“问”产业就业、“算”家庭收入等方式，建立防返贫监测月收入台账，并逐级上报审核备案，实现户、村、乡镇、市县四级“一本账”“一账清”，做到应纳尽纳、应帮尽帮、应退尽退。针对五指山市挂牌督办事项，从省至乡镇逐级制定工作方案、成立工作专班，组织力量逐村逐户实地走访排查，精准掌握槟榔种植农户基本情况并逐户建档立卡，精准确定重点关注农户和重点关注镇乡村，为采取针对性帮扶措施奠定了坚实基础。

三是常态化监测帮扶，扎实织牢防贫网。临高县针对监测识别标准把握不精准的问题，开展干部能力提升行动。通过“挂牌督办60天攻坚战”工作培训会，以及8场“一对一”行业部门研讨会，提升干部能力素质，解决本领恐慌、想干不会干问题。针对帮扶不及时针对性不强的问题，建立监测帮扶落实督办机制，找准症结，靶向施策，及时落实“一户一策”帮扶套餐。通过提供公益性岗位、引导外出务工、搭建消费平台等措施，多渠道增加监测户收入，防止返贫致贫。为防止因槟榔产业政策调整可能带来的返贫致贫风险，五指山市多措并举落实监测帮扶措施，做好“转、调、改、补、兜”工作。截至目前，对全市种植槟榔的脱贫户、监测户和重点关注对象，通过产业转型、调整结构套种林下经济、改种其他经济作物、转移就业、加大补贴力度、做好低保兜底等方式，均已落实有针对性的分类帮扶措施。

四是常态化倾斜支持，合力织好保障网。全省建立健全合力倾斜支持挂牌督办县的常态化帮扶体系，省财政、人社、发改、住建、林业、金融监管等部门分别在衔接资金、就业补助资金、项目投资、农村危改及改厕补助、小额信贷贴息奖补等方面对两个挂牌督办县进行倾斜支持。针对五指山市挂牌督办事项，农业农村部门出台意见，通过转型转产奖补、就业支持、金融信贷支持、防返贫综合保险等政策措施，支持槟榔种植户积极转型转产，同时开展基本农田种植槟榔专项整治。省林业部门出台政策，将规划林地中的槟榔林改种油茶、椰子、沉香和黄花梨的，列入热带特色高效农业项目奖补支持，按投资规模的20%给予最高300万元的奖补。省人社部门指导两市县分别打造五指山红茶工匠、临高金牌住工劳务品牌，对被认定为就业困难及槟榔产业转产自主创业人员，可依照有关规定申请不超过30万元的个人创业担保贷款。

五是常态化督查督导，压实织紧责任网。省乡村振兴局领导负责包点督办指导两个县专项整改工作，并由厅级领导干部带队开展常态化督查。临高县成立5个督查组开展日常督查，紧盯“摘牌创优”目标，实行《红黄绿亮牌管控机制》，对发现问题的单位和联系人进行“亮牌”，按计划节点顺利推进即亮绿牌，滞后提醒即亮黄牌，严重滞后警告即亮红牌。针对行业部门政策落实、帮扶工作及满意度、人居环境整治及产业发展情况，县人大、县政协领导班子亲自率队开展实地督查。五指山市组建两个督查组开展常态化督查，对发现的问题进行全市通报督办。两个挂牌督办县纪委监委、组织部开展专项督查，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责。

【责任编辑：符月莹】

【内容审核：林思冰】

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