什么是数字疗法？如何收费？是否纳入医保报销？海南这场发布会为你解读

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 吴英艳）10月10日，省政府办公厅印发《海南省加快推进数字疗法产业发展的若干措施》（下称《若干措施》），据了解，这是全国乃至全球范围内首个数字疗法全周期支持政策。什么是数字疗法？数字疗法如何收费？是否纳入医保报销？海南出台21条措施加快推进数字疗法产业发展有什么特殊的背景？

10月14日15时，《海南省加快推进数字疗法产业发展的若干措施》政策解读新闻发布会在海口举行，海南省卫生健康委员会党委委员、副主任张毓辉表示，数字疗法是新兴产业，海南发展数字疗法产业，能够加速自贸港医疗卫生体系智慧化升级、推动海南互联网医疗产业提质升档、助力深化医药卫生改革和更高水平健康岛建设。

将海南建设成为世界数字疗法创新岛、创新资源集聚区和产业高地

数字疗法是一种向患者提供的、基于循证医学证据的治疗措施或干预措施。这些干预措施由高质量的软件程序驱动，核心功能则是用于疾病预防、控制、治疗或康复。它们可以单独使用，也可以与药物、设备或其他疗法协同使用。

《若干措施》围绕数字疗法临床科研示范基地建设、产品注册审批、产品推广应用、支付方式探索、宣传与产业集群建设、规范发展与保障等方面进行全方位支持，将对数字疗法产业发展起到重要推动作用。“目标是通过2年-3年的努力，将海南建设成为世界数字疗法创新岛、创新资源集聚区和产业高地，将数字疗法打造成健康产业高质量发展的新引擎，推动海南卫生健康事业跨越式发展和“十四五”期间人均预期寿命提高两岁目标的实现，加快建设更高水平的健康岛。”张毓辉表示。

《若干措施》共21条，分为6个部分。

一是建设全国领先的数字疗法临床科研示范基地。从建设数字疗法临床试验中心、推动技术攻关与临床转化、搭建公共服务和管理平台等方面，打造优良的数字疗法科研环境和服务支撑。

二是加快数字疗法产品注册审批。通过制定数字疗法产品分类监管和注册审批指导文件、设立产品注册辅导专项通道、建立绿色审批通道、探索数字疗法备案制、鼓励真实世界数据应用等方式，实现数字疗法产品快速注册审批。

三是积极推广数字疗法产品应用。通过建设数字疗法应用推广基地、推进数字疗法与互联网医院融合发展、建设数字疗法应用示范区域、鼓励社会各方面加大数字疗法产品应用等，来全方位推广应用数字疗法产品。

四是鼓励探索多种支付方式。从商保创新、定价收费、医保支付等方面进行探索，包括鼓励探索“数字疗法+商业保险”产品创新，探索数字疗法价格形成机制和医保支付模式等，为数字疗法的推广应用提供支付保障。

五是加强数字疗法宣传和产业集群建设。通过实施全产业链精准招商，积极引入海内外优秀数字疗法创新企业，策划举办世界数字疗法大会，打造海南“世界数字疗法创新岛”品牌等，推动数字疗法产业在海南集聚。

六是规范发展与其他保障。通过制定行业标准、强化数据安全监管、加强数据资源利用、加强人才保障、发挥自贸港产业基金作用等方面，多措并举，为数字疗法产业高质量发展保驾护航。

发展“数字疗法”符合海南独特的政策和资源禀赋

有利于吸引海外数字疗法创新资源集聚

数字疗法以数据为生产资料，以信息技术和大数据算法等为生产工具，是数字经济的重要内容和前沿领域。

“数字疗法结合了生命科学和信息技术的最新进展，能够为一些疾病提供创新治疗途径，如精神障碍、孤独症等；能够与药品、器械等结合提升用药依从性和治疗康复效果，如显著提升糖尿病等慢性病有效控制率；能赋能医护人员，在同样的时间内治疗服务更多患者；同时，数字疗法还能够发挥疾病筛查与预防干预等作用。”张毓辉表示，发展“数字疗法”是海南创新性地落实新时期卫生健康工作方针，加快构建以人民健康为中心的健康服务体系，加快提升海南人民健康福祉的重要路径。

张毓辉介绍，发展“数字疗法”符合海南独特的政策和资源禀赋，有利于打造健康事业、产业高质量协同发展的新引擎，有利于吸引海外数字疗法创新资源集聚，助力提升海南国际化水平。

对于高质量打造数字疗法产业集群和引入海外数字疗法企业，海南有哪些考虑？海南省发展和改革委员会创新和高技术发展处副处长易华介绍，省发改委将会同省内相关部门，充分利用海南自贸港政策和博鳌乐城先行区特殊政策优势，推动乐城先行区与海口国家高新区开展联动招商，共建飞地经济合作示范园区，促进资源整合、功能互补、优势叠加，吸引意向企业利用乐城政策快速引进更多海外高质量数字疗法产品落地乐城，推动真实世界研究试点获批产品在海口高新区落地生产，形成“前区后厂”产业联动格局；同时，结合海口国家高新区、海南生态软件园、海口复兴城互联网信息产业园等重点园区现有产业基础，鼓励境外科技人才和数字疗法企业在相关园区开展成果孵化、委托生产，吸引境外研发机构和技术转移中心在海南设立区域中心，带动提升数字疗法整体研发水平，打造全省数字疗法产业高地。

数字疗法将纳入海南省医疗服务价格改革范围

数字疗法如何收费，是否纳入医保报销，如何与目前正在开展的医疗支付方式改革相结合？海南省医疗保障局党组成员、省医改办副主任朱永峰介绍，我省正在深化医疗服务价格改革，加快建立科学确定、动态调整的医疗服务价格形成机制。数字疗法作为一项新业态，也将纳入我省医疗服务价格改革范围。

省医保局将结合《海南省加快推进数字疗法产业发展的若干措施》要求，根据患者和特定疾病实际诊疗需求，积极探索临床使用数字疗法价格形成机制，合理制定数字疗法收费方式和标准。属于医疗服务项目的数字疗法，可由医疗机构向省医保局提出申请，经组织论证和履行相关程序后，明确价格收费政策后发布执行。

根据数字疗法的特点和临床应用情况，按照以与经济发展水平相适应为前提、以体现医保社会公平性为指导、以提升价值为核心的医保战略购买原则，研究将临床价值高、经济性评价优良、医保基金和参保人可承受的数字疗法产品或数字医疗服务纳入医保支付范围。

结合全省医保支付方式改革进展情况，选取已经开展数字疗法并积累相关数据的医疗机构，进行数据分析研究论证，支持数字疗法在医疗成本管控、服务质量提升和健康管理中的应用，探索数字疗法与推进按病种付费相结合的有效形式，促进构建基于价值和数据高效管用的支付机制形成。

【责任编辑：赵康丽】

【内容审核：林思冰】

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