博鳌亚洲论坛旗舰报告：亚洲各国政府应着重应对四大“发展赤字”

商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 吴英艳 刘宁玥 柯育超 魏铭纬 摄影报道）4月18日上午，博鳌亚洲论坛2021年年会新闻发布会暨旗舰报告发布会在博鳌举行，《可持续发展的亚洲与世界2021年度报告——世界大变局下的可持续复苏》公布。报告指出，政府需要有重点地行动，解决好卫生健康、基础设施、绿色和数字四大发展赤字并有效连动，有力释放发展潜力，推动实现多个可持续发展目标。

如何重振全球经济，缩小日益增大的发展差距，实现可持续发展目标？世界期待找到面向未来可持续增长的新范式，而不是重回老路。为加快可持续复苏的步伐，更好地适应疫情后的新业态、新趋势，亚洲需要进一步缩小四个发展赤字。同时，需要加强整体规划与合作，应对好新风险新挑战，为世界经济增长做出贡献。

在卫生健康赤字方面，由于政府财政能力不足或规划不合理，许多亚洲经济体面临医疗资源短缺，对传染病准备不足的困境。当前，在亚洲这样一个人口众多的大陆上迅速分发和接种疫苗的任务艰巨。应提升卫生服务体系的可及性、公平性和反应性;加大卫生健康基础设施投入；考虑建立应对重大疫情或突发公共卫生事件的储备；发展健康产业，抓住数字卫生和数字健康领域的机遇；加强各国卫生健康的微观治理。

在基础设施赤字方面，需要加强硬件与软件基础设施的韧性，更好地支撑区域内经济活动和供应链稳定。有计划地建设更多能够抵御灾害和气候变化的基础设施，加大数字基础设施投入。加强跨境基础设施互联互通，支持新型基础设施建设。营造更公平、公正、非歧视的市场环境，落实好包括去年底签署的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)在内的自由贸易协定，进一步利用好电子商务与自动化等新兴技术和业态。

在绿色赤字方面，随着经济快速发展，亚洲国家的二氧化碳排放快速上升，许多国家面临着严重的环境和气候风险，以及适应和缓解气候变化压力的挑战。中、日、韩等亚洲国家领导人在2020年做出碳中和的目标承诺，受到国际社会广泛赞誉。在产业转型、技术进步和融资改革等方面，政府需要拿出切实可行的行动路线图。政府应激励社会不同部门朝着绿色发展方向前进，把激励架构分解到地方政府层面并加以落实。创造更多绿色就业岗位。制定更有雄心的国家自主减排贡献目标，进一步加强气候领域的技术研究与创新。

在数字赤字方面，亚洲经济体间的数字不平等切实存在，顶尖的数字技术企业在地理上高度集中，如何缩小亚洲各经济体之间的数字鸿沟，是目前亚洲面临的最大挑战之一。抓住疫情机遇促进数字经济加速发展。数字技术的应用仍有很大提升空间；推动社会管理和城市建设向数字化、智能化方向发展；推动数字普惠金融发展；促进数字经济主体公平竞争。

根据企业可持续发展调查发现，半数企业管理者对于全球经济恢复前景持中立态度，但60%的管理者对亚洲经济表示乐观。大多数企业家认为，迅速采取疫苗接种行动并逐步放松封锁措施、缓解贸易摩擦、稳定全球价值链和技术创新是全球经济复苏的主要动力；在亚洲，除了疫情防控措施以外，区域贸易一体化和(通过“一带一路”“连接欧亚”等倡议)加强跨境基础设施建设互联互通是排名前三的复苏主要动力。博鳌亚洲论坛会员和合作伙伴一直在为实现可持续发展目标做出贡献，特别是向新能源、新基建、新零售和低排碳产业转型。现代汽车、默克和京东科技等案例研究，展示了企业如何通过医疗保障支持、绿色转型和技术创新等方式，把自身业务与可持续发展目标有机结合。

报告提倡，为促进可持续发展复苏，企业需要更有意识地行动。国际社会需要坚持多边主义，携手合作应对新冠疫情的负面冲动，缩小四大发展赤字，解决好全球“治理赤字”。亚洲要加大与其它地区发展中国家合作，加强经验分享，共促能力建设；积极参与国际规则和秩序重塑，推动构建人类命运共同体。

【责任编辑：黎晓帆】

【内容审核：林春森】

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