海口市琼山区完成全省首批镇级乡村地区通则编制

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 李兴民 ）近日，海口市琼山区乡村地区“通则式”规划技术管理规定（以下简称“通则”）编制工作取得重大进展，全区7个镇的“通则”成果均已完成编制并批复，成为全省“首单”，实现乡村地区规划管理全覆盖，为海口市乡村地区通则式管理提供先行样板。

推动乡村地区通则管理工作，是落实党中央、国务院关于深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴决策部署的重要举措。省自然资源和规划厅出台编制要求和工作指引，海口市自然资源和规划局紧跟部署，强化业务指导，省市两级协同发力，全程做好政策把关、技术支撑和调研培训，有力推动通则编制落地。

琼山区扎实推进“通则式”管理规定编制工作，组建工作专班，高效统筹技术单位、乡镇、村集体、职能部门等多方力量，下沉各村广泛调研，征求村集体及村民意见，做好与各级国土空间规划和专项规划衔接，在守牢底线前提下合理划定乡村建设空间，遵循“成熟一批、审议一批”原则，统筹抓好成果质量与推进效率。

乡村地区通则编制，采用“底线管控+机动指标”模式，有效破解传统村庄规划周期长、成本高、落地难等难题，建立与乡村发展相适应的规划管理体系。通则成果紧扣国土空间总体规划要求，统筹耕地保护、生态红线、村庄建设边界、传统村落保护等内容，守住空间刚性底线；探索乡村建设机动指标管理机制，设置不同类型项目的通用指标，为村民居住、乡村基础设施、公共服务设施等预留弹性建设空间，避免反复调整规划。

“通则式”管理规定属于乡村单元层级详细规划，依法报批后，作为核发乡村建设规划许可的法定依据。下一步，海口市将有序推进其他地区的通则成果编制工作，后续将做好“一张图”管理、机动指标使用、政策宣传培训、规划实施监督等工作，系统总结可复制、可推广的琼山实践经验，助力全市乡村规划管理提质扩面，持续筑牢乡村地区国土空间规划管理基础。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：吴钟旺】

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