东方公布4起海水养殖领域违法典型案例
2026年以来，东方市综合行政执法局持续加大海岸带生态环境执法力度，严厉打击非法占用海域、破坏砂质岸线、海水养殖尾水超标排放等违法行为，切实压实海岸带生态保护责任。为充分发挥典型案例警示教育作用，近日，东方市综合行政执法局将查处的典型违法案例予以公布：
典型案例
案例一：陈某某水产养殖场擅自在砂质岸线搭建养殖设施破坏海岸线案
（一）基本案情
2026年4月，东方市综合行政执法局联合市自然资源和规划局、沿海乡镇政府开展海岸带联合巡查，发现某水产养殖场在东方市感城镇潮间带滩涂海域，未取得海域使用权证书，擅自新增建设养殖设施，占用海域。经第三方测绘勘测，资规部门出具海域认定意见：当事人非法占用海域面积0.00115公顷，建设海水养殖设施改变海域自然属性，案涉区域属于海陆交界潮间带，存在占用海域、影响海岸带砂质岸线自然风貌的问题。
（二）查处情况
当事人行为违反《中华人民共和国海域使用管理法》第三条第二款。依据《中华人民共和国海域使用管理法》第四十二条，东方市综合行政执法局作出行政处罚决定：责令退还非法占用海域，限期拆除违法建设的养殖取水设施，恢复海域原状，并处罚款。
当事人按期自行拆除占用海域岸线的养殖设施，完成海域生态修复，并如期缴纳罚款。
案例二：某水产养殖公司擅自占用海域新增建设海水养殖设施案
（一）基本案情
2026年6月，东方市综合行政执法局联合市自然资源和规划局、沿海乡镇政府开展海岸带联合巡查，发现一养殖公司在东方市感城镇潮间带滩涂海域，未取得海域使用权证书，擅自新增建设养殖设施，占用海域。经第三方测绘勘测，资规部门出具海域认定意见：当事人非法占用海域面积0.000652公顷，建设海水养殖设施改变海域自然属性，案涉区域属于海陆交界潮间带，存在占用海域、影响海岸带砂质岸线自然风貌的行为。
（二）查处情况
当事人行为违反《中华人民共和国海域使用管理法》第三条第二款。依据《中华人民共和国海域使用管理法》第四十二条，东方市综合行政执法局作出行政处罚决定：责令退还非法占用海域，限期拆除违法建设的养殖取水设施，恢复海域原状，并处罚款。
当事人按期自行拆除占用海域岸线的养殖设施，完成海域生态修复，并如期缴纳罚款。
案例三：赵某某海水养殖场养殖尾水超标排放案
（一）基本案情
2025年12月，东方市综合行政执法局执法人员对位于东方市四更镇旦场园村赵某某经营的海水养殖场开展现场检查。当事人将养殖尾水经坑塘流入旦场园排水沟，最终汇入大海。执法人员对养殖场外排口尾水采样监测，相关污染物指标超过海南省海水养殖尾水排放标准，属于超标排放水污染物。
（二）查处情况
当事人超标排放养殖尾水的行为，违反《中华人民共和国海洋环境保护法》第四十五条第三款的规定。依据《中华人民共和国海洋环境保护法》第九十三条的规定，东方市综合行政执法局依法作出罚款人民币10万元的行政处罚。
案例四：梁某某海水养殖场养殖尾水超标排放案
（一）基本案情
2025年12月，东方市综合行政执法局执法人员对东方市四更镇旦场园村梁某某经营的海水养殖场开展现场核查。当事人将养殖尾水经坑塘汇入旦场园排水沟流入大海。经采样检测，相关污染物指标超过海南省海水养殖尾水排放标准，存在超标排放水污染物违法行为。
（二）查处情况
当事人超标排放养殖尾水的行为，违反《中华人民共和国海洋环境保护法》第四十五条第三款的规定。依据《中华人民共和国海洋环境保护法》第九十三条的规定，东方市综合行政执法局对当事人作出罚款人民币10万元的行政处罚。
典型意义
（一）非法占用海域、破坏砂质岸线必须依法严惩
海域资源和砂质自然岸线属于国家所有，未经审批不得擅自新建、扩建养殖设施占用海域、砂质岸线。擅自占用海域、破坏砂质岸线，改变海域自然属性，影响海岸带自然风貌，必须依法承担法律责任。
（二）海水养殖不等于可以随意排污
部分养殖户存在认知误区，认为养殖尾水排入大海属于自然消纳，不需要管控。按照海南省地方标准，海水养殖尾水入海排放同样需要达标。超标排放属于环境违法行为，必须依法承担法律责任。
（三）算好养殖的“生态账”与“经济账”
水产养殖在追求经济效益的同时，必须守住海洋生态底线。一旦因非法占用海域、破坏砂质岸线、尾水超标排污等行为被查处，高额罚款将直接侵蚀养殖收益，得不偿失。
执法部门郑重提示
海域资源和砂质自然岸线属于国家所有，是不可再生的宝贵生态资源。从事海水养殖，应当依法办理养殖证、海域使用权等审批手续，未经审批不得擅自新建、扩建养殖取水、排污设施占用海域和砂质岸线，严禁以养殖为名破坏海岸生态环境。
下一步，东方市综合行政执法局将持续保持高压整治态势，通过步行巡查、车辆巡查、无人机巡查、常态化岸线排查等方式，严厉打击非法海水养殖新增、扩建养殖设施占用海域、砂质岸线、海域污染、破坏自然岸线风貌等行为，严禁新增，坚持发现一起、查处一起、曝光一起，持续规范近海养殖秩序，全力守护辖区蓝色海岸带生态安全。
（原标题：东方公布4起海水养殖领域违法典型案例）
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