从渔港码头到校园社区 海南无塑海洋多元共治 走出可复制实践路径

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 李兴民）海洋塑料污染是全球性治理难题，海南依托本土与海共生的生产生活基础，探索出一条由渔民率先行动，联动社区、学校、企业等多方主体广泛参与的“无塑海洋”多元共治路径，将一件“顺手打捞”的小事，逐步转化为全社会共同参与的生态保护共识。该行动经验已获海南省省长刘小明肯定。

记者日前采访了“无塑海洋”行动发起人、项目负责人、海南省环境科学研究院吕淑果研究员，了解到这套治理模式并非依靠单一举措推进，而是通过系统性的宣传动员、制度设计、要素保障与社会治理协同发力，打造出以渔民为主体的生态环境社会志愿治理体系，让生态保护的理念真正扎根基层。

扎根渔港

用真情实意激活参与内生动力

“我们着力打造社会志愿治理体系，就是要把一件顺手能做的小事，变成全社会认同的环保大事。”吕淑果介绍，在海南省环境科学研究院的技术支撑下，项目团队并不只是坐在办公室里出方案，而是一次次走进渔港、蹲守码头，面对面倾听渔民的实际需求。

团队依托“渔民—渔船—渔港—渔业社区”的完整工作链条，从统一配发专用垃圾网兜，到规范岸上分拣处置流程；从优化积分兑换物资清单，到简化登记兑换手续，每一处细节调整都紧贴渔民的日常生产习惯。工作人员登船入户、与渔民促膝长谈，用最朴实的语言讲清海洋生态保护与长远生计的关联，以首批渔民志愿者的实际行动形成以点带面的示范效应。

昌化渔港船主郑永发在打捞废弃蟹笼时意外受伤，项目团队第一时间上门探望关怀，“手握在一起的时候，心也真正连在了一起”。这份实打实的用心，让越来越多渔民从过去的“随手丢垃圾”，转变为主动践行“垃圾不落海”，自发加入到海上打捞的行动中。

制度设计

构建低门槛可持续的激励闭环

海南在推进“无塑海洋”治理过程中充分考虑渔民群体的行为特点，坚持“精神激励为主、物质奖励为辅”的原则，通过媒体宣传、人文关怀、评优表彰等多层次方式强化价值认同，同步建立海洋垃圾减量积分制，渔民打捞带回的塑料垃圾可直接兑换渔具、米油等日常生产生活物资，让生态劳动的价值看得见、摸得着。

在此基础上，模式进一步构建起“渔民+社区参与者+项目团队”的完整闭环工作链条，上岸后的塑料垃圾按照高值循环再生、低值焚烧发电的分类标准实现全流程规范处置，同时探索海洋塑料信用制度，为社会力量参与治理提供市场化路径。

“过去多年人类活动给海洋留下了存量垃圾，我们要找到最节能可行最节约的方式把它们捞回来。”吕淑果表示，渔民参与打捞不需要特意额外出海，只需要在日常开船捕鱼的过程中顺手完成，从耗能和排放角度看，是完全符合绿色低碳要求的治理方式。经过五年多的持续推进，试点覆盖渔船已从最初的1艘拓展至927艘，参与规模持续扩大。

要素支撑

打通省市县两级联动保障链条

“无塑海洋”行动先后纳入海南省“十四五”“十五五”海洋生态环境保护规划，以及国家生态文明试验区建设、美丽海南建设等多项省级年度重点工作，海口、临高等多地已率先印发本地专项实施方案，为行动落地提供政策依据。

技术层面，项目团队专门搭建“无塑海洋”数据管理平台，实现所有打捞行为全流程“可量化、可追溯、可评估”，让治理成效有清晰的数据支撑。资金层面，积极争取欧盟国际合作项目、各级财政资金及企业定向资助，为各项行动落地提供稳定保障。

值得一提的是企业参与行动，这里面既包括企业直接参与海洋塑料清理，也包括企业通过项目资金等多渠道支持，在履行企业社会环境责任的同时，支持渔民等广大社会群体持续开展无塑海洋行动。去年9月，一家来自深圳的国际企业赴现场考察了试点工作后，出资支持“无塑海洋”行动，并和项目组共同推动“无塑海洋”示范渔港认领机制建设。

全民参与

推动生态理念从渔港走向全社会

为了让减塑理念从海上延伸到岸上、从生产场景覆盖到生活场景，项目团队探索推动“无塑海洋”社区行动和“无塑海洋”意识提升行动。

在社区减塑方面，构建起“替代品供给+场景试点+打卡激励+志愿运维+宣传引导”的五位一体模式，在海口市5个菜篮子网点推行“打卡兑换”治理机制，居民坚持21天拒绝使用一次性塑料袋，即可兑换定制菜篮子或环保循环袋，逐步培育起社区居民使用布袋子、竹藤篮等环保替代品的日常习惯，走出了一条可量化可推广的海洋垃圾去存量路径。

在意识提升方面，打造“海有渔”特色课堂品牌，在昌化镇中心学校设立宣教基地，围绕“身边的海”“一网情深”等主题开展沉浸式课程，让孩子们近距离认识海洋、了解海洋保护的意义。团队创新推出“无塑开学季”特色活动，联合省生态环境厅、省教育厅及多市县相关部门，倡议中小学生拒绝使用一次性塑料书皮，动手自制环保书皮，目前活动已覆盖9个市县7所学校，带动约2.5万名学生和上万个家庭参与，构建起“政府引领+家校实践+社会共治”的宣教格局，让“无塑海洋”理念从渔港走进校园、从课堂走入家庭。

如今，“无塑海洋”行动已经从基层首创的实践探索，升级为多元共治的制度集成创新模式，为全国乃至全球海洋塑料污染治理提供了可借鉴的海南经验。

行动升级

海南探索海洋塑料治理持续深化新路径

随着系列治理举措持续落地，海南多个涉海市县的渔港及近海生态环境已呈现肉眼可见的向好变化。不少常年出海的老渔民反馈，如今海面上漂浮的塑料垃圾明显减少，以往随处可见的塑料袋更是难觅踪迹。一线渔港管理者表示，渔民主动将海上垃圾随船带回码头的行为，不仅大幅降低了码头日常保洁的工作压力，更标志着整个渔业群体的生态环保意识得到了质的提升。不少沿海村委会干部也提到，项目带来的改变早已超出生态治理本身，在日常的协同护海行动中，村民之间的联结愈发紧密，村庄的向心力得到显著增强，大家都希望能把这项生态行动打造成本村最具辨识度的绿色名片。

从单个渔港试点逐步拓展至全域覆盖，从最初“要我护海”的被动履职，转变为如今“我要护海”的主动担当，海南正以一系列扎实落地的务实行动，书写蓝色海湾治理的特色答卷。在这套治理体系中，政府统筹搭台做好制度设计与资源协调，市场企业以技术、资金、渠道优势为项目赋能，沿海群众主动参与成为护海行动的核心主体。渔民每次弯腰打捞起的不只是海洋垃圾，更是对这片世代赖以生存的蔚蓝海洋的敬畏与守护。目前，海南已有4个涉海市县的群众长期参与到常态化护海行动中，以质朴的坚守和久久为功的耐心，持续守护周边海域的生态本底。

下一步，“无塑海洋”行动将进一步完善多元共治的运行机制，探索开展跨区域、跨国界的海洋塑料治理交流合作，为全球海洋生态治理输出可复制的海南方案。后续行动还将持续把海洋环保工作与民生实事深度绑定，用一个个接地气的小举措做实海洋生态大治理，吸引更多渔民、市民参与到护海行列中来，以实实在在的治理成效，长久守护海南自贸港的碧海蓝天。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：孙令卫】

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