“十五五”时期，乐东将聚力打造“一区四极”，加快建设富域乐东

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 柯育超 摄影报道）9月17日，“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市县层面第十三场）——“聚力一区四极 建设富域乐东”加快推进乐东高质量发展专场在海口召开。记者从会上获悉，今年年初，乐东县编制了《乐东黎族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），谋划了未来五年经济升级、改革开放等各领域的重点任务。《纲要》全文共9篇31章，擘画了乐东未来五年“一区四极”建设的任务书、施工图。

中共乐东黎族自治县委副书记、县人民政府县长冯基芳介绍，《纲要》整体有三个特点：

一是突出政治引领。乐东县严格对标落实“一本三基四梁八柱”战略框架，从经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等5个维度提出了19项主要指标，其中核心指标为：地区生产总值年均增速6%以上；固定资产投资年均增长6%以上；社会消费品零售总额年均增长5%；货物进出口总额年均增长15%等，兼顾对标全省部署和乐东实际，既对齐全省部署，又结合乐东县实际增设本土化特色指标，不搞虚高目标，确保经过努力能够落地实现。

二是突出产业赋能。在编制《纲要》时，把构建现代化产业体系作为产业发展的重点任务，紧扣全省“45432”现代化产业体系发展架构，立足乐东自身资源禀赋与后发优势，提出构建“3+3”产业体系，其中第一个“3”指热带特色高效农业、海洋经济、旅游产业3个主导产业，第二个“3”指低碳制造、低空经济、数字经济3个新兴潜力产业。乐东县将以园区为载体、产业为抓手，全面打造临港先进制造产业园、九所现代服务业产业园、南繁种业产业园等“三大园区九大功能片区”产业布局，统筹资源要素集聚配置，推动主导产业提质增效、新兴产业破局起势。聚力打造全县“一区四极”发展格局，为富域乐东建设夯实产业根基，其中“一区”指的是陆海统筹融合发展区，“四极”指的是海洋经济新兴增长极、热带特色高效农业示范极、山海联动文旅融合极、高水平“两山”转化实践极。

三是突出民生导向。《纲要》坚持发展为民的价值取向，把增进各族群众福祉贯穿规划全过程，设置了居民人均可支配收入增长与经济增长同步、人均预期寿命达到82岁、养老机构护理床位占比达到75%等民生福祉类指标，将教育、医疗、养老、就业、城乡均衡等民生任务系统纳入纲要体系，旨在让发展成果更多更公平惠及乐东百姓。

冯基芳表示，“十五五”时期，乐东将聚力打造“一区四极”，加快建设富域乐东，重点推进五方面工作。

一是聚焦山海联动，打造陆海统筹融合发展区。“十五五”期间，按照“两核两带”功能格局，聚力做强抱由、九所山海联动双核心，抱由发挥县域政治中心功能，重点推进县城城市更新，补齐山区教育医疗公共服务短板；九所突出经济核心定位，集中布局产业、科教、康养配套，强化全县经济增长引擎。打造沿滨海岸线的港产城滨海城镇带和沿G540国道的中轴线城乡融合发展带，以滨海城镇带作为发展基底，以G540国道中轴线作为山海联动主轴，打通山区抱由、万冲、大安、志仲、千家等内陆镇和九所、黄流、莺歌海等沿海镇要素流通通道，推动县域陆海统筹、山海联动、城乡协同发展新格局。

二是聚焦“向海图强”，打造海洋经济新兴增长极。乐东港是琼南地区重要的海上门户，目前，莺歌海港区已正式通过国家验收并获国务院批复永久对外开放。“十五五”期间，将全力推动乐东港一期工程建设，建成1个7万吨级通用泊位和1个5万吨级多用途泊位。同步推进疏港铁路支线建设，升级疏港大道工程项目，服务港产城融合发展。加快培育港航物流、临港制造等产业。大力发展深海养殖，推动龙栖湾海洋牧场和莺歌海海洋牧场建设。力争到2030年，海洋经济成为乐东高质量发展的重要增长极。

三是聚焦“向种图强”，打造热带特色高效农业示范区。乐东冬季瓜菜出岛量占全省25%以上，南繁育制种面积达到11.5万亩，是海南热带特色高效农业的核心产区。“十五五”期间，将大力发展农产品精深加工，招引大型农产品加工中心等项目在千家农副产品加工园区落地建设，推动一产向二产延伸。打造以千家、九所、黄流、佛罗等为重要节点的冷链物流体系，让乐东农产品“既产得好，也卖得远”。坚持“向种图强”，加快海洋南繁种质科技产业园建设，支持南繁配套服务区发展，促进更多南繁成果就地转化。

四是聚焦文旅提质，打造山海联动文旅融合极。乐东既有热带雨林国家公园的生态厚度，又有“三湾”滨海资源的发展广度，还有黎族苗族文化的历史深度。“十五五”期间，将以“两环公路”为纽带，串联“三湾两山一海”沿线资源，打造“雨林观光之旅”“滨海度假之旅”等主题线路。依托尖峰岭开发沉浸式雨林体验产品，发展雨林康养、滨海度假、莺歌海盐田、黎苗非遗等旅游业态，力争到2030年，全县年接待游客量突破620万人次，旅游总花费达到57亿元。

五是聚焦绿色赋能，打造高水平“两山”转化实践基地。乐东森林覆盖率稳定在52%以上，空气质量优良率稳定在98%以上。“十五五”期间，将坚决守住生态家底，持续推进“六水共治”，加强昌化江、佛罗溪、望楼河等重点水体治理，确保地表水水质优良率稳定达到100%。深入实施海水养殖突出生态环境问题整改，推动产业绿色转型升级，持续优化海岸带生态环境。做足热带雨林“四库”文章（即水库、粮库、钱库、碳库），大力发展林下经济，开发森林康养、雨林研学等业态，让绿水青山真正成为乐东百姓的“金山银山”。

【责任编辑：冯   超】

【内容审核：吴钟旺】

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