三亚市将依托两大核心园区，走差异化、精品化、国际化开放路径

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木 摄影报道）9月1日，海南省新闻办公室举办《海南省“十五五”服务业发展规划》和《“十五五”海南开放型经济发展规划》专场新闻发布会。会上，三亚市商务局副局长李海洁介绍，“十五五”期间，三亚将紧扣全省开放型经济发展规划部署，强化规划统筹、园区联动、特色赋能，依托两大核心园区，做强两大特色开放平台，走差异化、精品化、国际化开放路径，持续推进制度集成创新，筑牢风险防控底线，不断提升三亚开放型经济辨识度、影响力和贡献度。

首先，立足三亚国际旅游消费中心核心区定位，以打造城市特色国际消费名片、塑造国际化消费品牌为抓手，统筹推进全域消费提质升级。

一是做强高品质消费供给载体，打造特色国际消费空间。深化“免税+”跨界业态融合，构建“离岛免税+岛内居民日用消费品免税+跨境电商”多层次消费供给格局。大力发展首发经济，依托中免太古里、海棠湾万象城等标志性载体，吸引国际知名品牌设立区域首店、旗舰店、概念店，常态化举办新品首发、首秀、首展活动，打造三亚首发经济集聚区。加快“海上兰桂坊”、海棠演艺中心等标志性消费场景落地运营，高标准谋划引进大型主题乐园、高端酒店集群，不断提升消费产品供给层级和国际化水平。

二是深耕五大特色领域，打造具有国际吸引力的旅游产品矩阵。聚焦海洋旅游、文化旅游、体育旅游、康养旅游、低空旅游五大领域，高标准建设三亚国际邮轮港、三亚国际游艇中心，打造“千年崖州城·万年落笔洞”文化IP和“空中看三亚”地标级文旅IP，创新“旅游+”十大融合消费场景，构建兼具三亚本土特色与国际影响力的旅游产品体系。

三是完善全域国际化配套设施，健全入境消费服务保障体系。持续加密国际航线，升级重点商圈与景区多语种导视标识，优化外币兑换、涉外支付、离境退税网点布局，配齐境外旅客服务台、智能翻译等配套设施，持续提高入境游客占比，做大做强国际消费能级。

四是全面净化消费市场生态，擦亮“放心游三亚”品牌。优化旅游消费投诉先行赔付机制，深化三亚经济圈四市县跨区域联合监管机制，实现“3分钟受理、30分钟预赔付、1天内办结”，打造“微笑三亚”特色服务品牌，切实提升国内外游客消费体验。

其次，立足海南自由贸易港科创高地定位，全面构建全链条科技创新发展格局，以高水平科技创新支撑开放型经济提质扩容。

一是筑牢开放创新底座，打通成果转化源头供给。以崖州湾科技城争创国家高新技术产业开发区为核心载体，强化关键核心技术攻关，构建“基础研究—概念验证—中试熟化—产业孵化”全链条科创平台体系，做优南繁硅谷、深海科技两大国家战略平台，夯实科创高地硬支撑。

二是补齐创新链条短板，强化中试与概念验证能力。布局大科学装置、深海海试检测平台、种业分子育种公共实验室，建设一批概念验证中心、中试熟化平台，推动高校院所科研成果就地释放价值。

三是构建科技创新和产业创新融合生态。健全科技成果转化金融工具，完善成果评价、权益激励体系，强化企业创新主体地位，培育科技型领军企业、专精特新“小巨人”企业，提升市场新动能。

四是加强国际科技合作交流，提高国际化水平。聚焦南繁种业、深海科技重点领域，加强与“一带一路”共建国家、东盟、非洲、拉美等国家的科技合作交流。

最后，立足高端服务业扩大制度型开放，推动服务业开放与国际消费场景打造、科创高地建设互促共进，打造自贸港现代服务业集聚示范区。

一方面，推动重点服务业领域制度型开放。积极争取扩大QFLP、QDLP试点规模范围，探索发展碳金融、大宗商品交易、跨境资产交易等创新业务。推进邮轮旅游试验区和游艇产业改革发展创新试验区建设，探索开展游艇全球首发首秀试点，打造优质邮轮游艇产品。持续举办FE电动方程式世锦赛等国际顶级文体赛事。依托海棠湾等高端医疗项目，深化国际医疗、跨境诊疗、康养康复合作，发展健康管理、医学抗衰等特色产业。

另一方面，推动服务贸易创新与服务业开放协同发展。持续深化与“一带一路”共建国家经贸、文旅、科创等方面合作，大力发展旅游服务、科创服务、数字服务、商务服务等，构建双向开放新格局。做精做实国家中医药服务出口基地、国家对外文化贸易基地（三亚），依托崖州湾科技城汇聚科技服务产业、三亚中央商务区集聚总部经济资源等优势，推动三亚经济圈资源统筹、联动发展、协同开放。

【责任编辑：刘如英】

【内容审核：吴钟旺】

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