“十五五”时期，海南将按照“2+4+3”的总体布局，统筹推进农业农村现代化工作
商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 徐明锋 摄影报道）8月21日，“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（省直层面第十四场）——《海南省“十五五”加快农业农村现代化规划》专场在海口举行。记者从发布会获悉，“十五五”时期，海南将按照“2+4+3”的总体布局，统筹推进农业农村现代化各项工作，到2030年，农业强省建设取得明显进展，农业农村现代化迈上新台阶。
到2030年，农业强省建设取得明显进展，农业农村现代化迈上新台阶
“海南作为我国重要的冬季瓜菜生产、南繁育制种、天然橡胶生产等基地，在农业强国建设中肩负特殊使命。”海南省农业农村厅党组书记、厅长周俊介绍，在《海南省“十五五”加快农业农村现代化规划》目标设定上，既对标国家上位规划要求，又紧密结合海南实际，提出20项主要指标，既服务保障国家战略，又体现海南特色、发挥比较优势。
海南将聚力实现农业高质高效。粮食、天然橡胶稳产保供能力巩固提升，南繁种业、海洋渔业、热带优异果蔬、农产品加工等特色产业加快发展，农业新质生产力不断涌现，全产业链建设取得明显成效，农产品进出口贸易额稳步增长，农业综合生产能力和质量效益持续提升。
聚力实现乡村宜居宜业。宜居宜业和美乡村建设稳步推进，城乡要素流动更加顺畅，农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度逐步提高，乡村治理体系和治理能力现代化水平明显提升。
聚力实现农民富裕富足。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，常态化防止返贫致贫机制更加完善。农村改革扎实推进，农村居民人均可支配收入与经济发展保持同步，城乡（垦地）区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，农民获得感、幸福感、安全感显著增强。
“到2030年，农业强省建设取得明显进展，农业农村现代化迈上新台阶。展望到2035年，农业农村现代化取得决定性进展，农业强省建设取得显著成效，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。”周俊说，“十五五”时期，海南将按照“2+4+3”的总体布局，统筹推进农业农村现代化各项工作。“2”是指做好南繁种业和橡胶保供“两篇文章”；“4”是指从农业、农村、农民、乡村治理4个维度部署农业农村现代化；“3”是指农业科技创新、高水平对外开放、深化农村改革。
扎实做好南繁种业和橡胶保供“两篇文章”
据周俊介绍，海南从服务保障国家战略的高度，扎实做好南繁种业和橡胶保供“两篇文章”。
南繁种业方面：加快推进国家南繁硅谷规划重点项目建设，实施国家南繁科研育种基地（海南）改造提升项目，推动全球动植物种质资源引进中转基地高效发展，做大做强“种源+种业+种市”的南繁产业，全力打造种子科技创新策源地、南繁产业发展新高地，推动“向种图强”。
橡胶保供方面：实施天然橡胶“五个一”工程，建设管护好天然橡胶生产保护区，推进标准化胶园和特种胶园建设，积极推进垦地融合胶园林下经济发展，做强橡胶深加工产业，推动产学研体系化攻关，着力提升天然橡胶生产能力和质量效益，保障国家战略安全。
累计整治提升1万个左右清洁乡村，建设1千个以上宜居宜业和美乡村
“从农业、农村、农民、乡村治理四个维度，协同部署农业农村现代化。”周俊说，加快农业现代化。重点完善产业体系、生产体系、经营体系“三大体系”，主抓“五稳、四向、三新”，推动粮食、冬季瓜菜、热作、畜禽、捕捞5个产业稳规模、调结构，坚持向海洋要增量、向林下要空间、向种业要潜力、向品牌要效益，推广新品种、开拓新市场、做强新业态；统筹发展科技农业、绿色农业、设施农业、质量农业、品牌农业、开放农业“六个农业”；发挥农垦与供销系统引领作用，着力培育新型农业经营主体和社会化服务组织，持续完善农产品产运销体系，把热带特色高效农业建成现代化大产业。
加快农村现代化。高质量推进宜居宜业和美乡村建设，累计整治提升1万个左右清洁乡村，建设1千个以上宜居宜业和美乡村，打造“两环”和美乡村风景线，推进三亚崖州、琼海博鳌潭门和美乡村片区化建设，推动城乡要素双向流动，持续提升农村基础设施完备度、基本公共服务便利度和人居环境舒适度，推动乡村实现由表及里、形神兼具的全面提升，使农村基本具备现代生活条件。
促进农民全面发展。重点是“守底线、促增收、扩消费、提素质”，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，强化开发式帮扶举措，持续巩固脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线；实施促进农民增收行动，持续缩小城乡之间的收入差距，让农民生活更加富裕美好；多措并举扩大乡村消费，加强农村精神文明建设，全面提高农民综合素质。
推进乡村治理现代化。加强农村基层党组织建设，进一步增强政治功能和组织功能；加强乡镇政权治理能力建设，提升行政执行、为民服务、应急管理和平安建设等综合能力；推进自治法治德治融合，健全村级议事协商机制，创新务实管用的乡村治理方式，建设充满活力和谐有序的善治乡村。
打通农业科技成果进村入户“最后一公里”
据周俊介绍，海南从科技创新、对外开放、深化改革三个角度，激活农业农村发展动力。打造农业科技创新高地。主动对接国家战略科技力量，全力保障崖州湾国家实验室高效运行，提升农业科技创新体系整体效能；深入实施“科技入链”计划，加强农业关键核心技术攻关，以农业科技创新推动产业创新；扎实推进农业科技体制机制创新，加快农业教育科技人才一体化发展，打通农业科技成果进村入户“最后一公里”。
打造农业开放合作高地。主动服务国家外交大局，加快建设热带农业科技交流平台，进一步深化农业对外合作；用好国际国内两个市场、两种资源，对接国际规则打造热带农产品贸易基地，扩大优势特色农产品出口；加大农业对外引资和投资力度，促进贸易和生产协调发展，推动农业领域对外开放走在全国前列。
进一步深化农村改革。稳慎推进农村土地制度改革，扎实开展第二轮土地承包到期再延长30年整省试点，确保绝大多数农户承包地保持稳定；深化农村集体“三资”管理，实施新型农村集体经济提质增效行动，持续壮大农村集体经济；深化农垦和供销合作社等领域改革，破除体制机制障碍，持续释放农业农村发展活力。
【责任编辑：赵康丽】
【内容审核：吴钟旺】
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