从“群众怨声载道”到“生态绿意盎然” 颜春岭蝶变是海南“打开大门做环保”生动注脚

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 李兴民 摄影报道）7月30日，海南省生态环境厅组织“颜春岭生活垃圾填埋场环境治理成效”媒体行活动，走进如今绿意舒展的颜春岭。若不是工作人员的讲解与沿途清晰的指示牌，几乎没人能想到，这里曾是一座让周边群众怨声载道、被中央生态环保督察重点点名的“问题填埋场”。这场跨越数年的生态攻坚，正是海南坚持“打开大门做环保”、啃下生态硬骨头的鲜活样本。

颜春岭的“前世今生”

海口市颜春岭生活垃圾填埋场坐落于澄迈县老城开发区，是海南省首座严格按照国家卫生填埋技术规范建设运营的生活垃圾卫生填埋场，长期承担海口、澄迈两地的生活垃圾处置重任。该项目1998年4月动工建设，2001年5月正式投用，总投资1.6亿元，填埋库区占地272亩，设计库容304万立方米，日处理能力1000吨，原定设计使用年限仅11年。

据省生态环境厅监察一处副处长蒋洪亮介绍，2001年恰逢中国加入WTO，国内经济进入增长“黄金十年”，海南发展更是突飞猛进，快速扩张的城市规模与持续攀升的垃圾产量，让颜春岭填埋场的负荷早早超出了设计上限。一方面，原本荒山野岭的填埋场周边5公里范围内，陆续建起20个居民小区，其中藏龙福地小区距离填埋场仅1.8公里；另一方面，随着城乡垃圾收集运输体系不断完善，进场垃圾量连年激增，即便2011年、2016年海口市生活垃圾焚烧发电厂一期、二期先后建成投用，总处理能力2400吨/日，仍赶不上垃圾产量的增速。以2017年为例，颜春岭日进场垃圾量已达3000吨，填埋场只能作为兜底设施“带病工作”，硬生生“延迟退休”了九年，直到2020年12月28日才正式关停。

关停之时，颜春岭实际库容已达450.43万立方米，超出设计值近50%，填埋堆体高度远超设计标准10米以上，堆体滑坡风险陡增，2019年还曾因雷击引发堆体起火。长期超量填埋之下，污染防治措施也出现缺位：填埋作业区未及时全覆盖，大量垃圾裸露在外，除臭手段不足，恶臭气体持续逸散，周边群众投诉不断。2019年第二轮中央生态环保督察进驻海南期间，涉及颜春岭填埋场的群众信访投诉占全省总量约30%，成为全省关注度最高的生态痛点问题之一，督察组直接点出问题根源——垃圾处理能力不足，倒逼海南必须拿出彻底的整改方案。

标本兼治破局 跨区域协同啃下“硬骨头”

为彻底化解颜春岭生活垃圾填埋场的沉疴宿疾，海南省生态环境厅协同海口、澄迈两地联动发力，坚持问题导向、标本兼治，打出一套环环相扣的组合拳。

补齐处置短板是第一步。海口市成立专项工作组驻点推进，全力推动生活垃圾焚烧发电厂三期项目建设，2020年底项目如期建成试运行，全市生活垃圾日焚烧总处理能力提升至4200吨，直接实现原生生活垃圾全量焚烧“零填埋”，从源头切断了颜春岭填埋场的新增垃圾输入，为填埋场正式关停筑牢核心前提。

紧接着，海口投入8000余万元启动应急整治工程：对库区堆体全覆盖HDPE膜，升级雨污分流系统，加固混凝土挡坝，对堆体进行修坡整形，同步引入专业环保团队按国家规范开展标准化运维，快速遏制住滑坡、恶臭等显性风险。

针对填埋场跨海口、澄迈两地的特殊属性，两地建立起常态化跨区域协同联动机制，签订专项合作协议，同步推进环境治理与周边群众服务，打破了过去“属地分割、治理脱节”的现象。

澄迈县还建立项目全流程跟踪督办机制，对照生态修复工程节点清单细化任务台账，定期赴现场调度施工进展，及时协调堵点难点，推动超容垃圾转运、垂直防渗、生态封场等核心环节按既定工期压茬推进，确保项目进度不脱节、任务不延后，还坚持常态化指导填埋场运营单位开展拉网式环境污染隐患排查。

“打开大门做环保”以公开透明换群众理解支持在治理推进过程中，海南没有走“关起门来治污”的老路，而是创新提出“打开大门做环保”的工作思路，省生态环境厅全程指导海口、澄迈两地相关单位，把群众沟通放在和工程建设同等重要的位置。

从主要领导带头赴一线接访，直面群众的质疑与诉求，到定期举办公众开放日、媒体见面会，把治理方案、施工进度、实时监测数据全部摊开在阳光下；从被动回应投诉，到主动邀请周边居民走进现场看变化，再到上门问需于民、根据群众反馈动态优化除臭、降噪等细节措施，全程透明的沟通，一步步消解了群众多年积累的抵触情绪，从最初的“集体反对”转变为后来的主动支持，为工程顺利推进扫清了民意障碍，彻底打破了“治理—投诉—停工”的死循环。

科学治理焕新颜 颜春岭垃圾山披上“生态青衣”

颜春岭生活垃圾填埋场关停后，省生态环境厅联合省住建厅等多部门，建立健全省市县三级上下联动、多方协同的工作机制，全程做好项目指导与要素保障，为工程顺利推进筑牢制度支撑。

针对超量填埋的历史遗留难题，项目创新采用“开挖筛分+焚烧发电”的处置路径，省生态环境厅、省住建厅主动协调儋州、琼海、文昌、屯昌等多个市县，统筹调配各地垃圾焚烧设施的富余处置能力，全流程强化陈腐垃圾转运、处置环节的监督管理，实现垃圾资源化利用的同时杜绝二次污染风险。为防控长期填埋带来的地下水污染隐患，工程同步建成地下水污染垂直防渗帷幕管控体系，从源头阻断污染物扩散路径。在垃圾开挖外运阶段，项目引入快速好氧预处理工艺，大幅降低垃圾堆体内部硫化氢、甲烷等浓度，从作业前端削减异味与安全风险。

施工全过程始终绷紧环境安全弦，省市县三级联动督导施工单位压实环保主体责任：施工现场雾炮车、喷淋塔、移动除臭帷幕等定时定点作业，全方位消解异味；裸露土方全覆盖抑尘，进场道路常态化洒水保洁，所有外运垃圾车辆出场前完成全车身冲洗，确保现场干净整洁。开挖面周边有害气体、场界臭气、周边敏感点空气质量等各项指标全程动态监测，所有数据实时同步传送至省生态环境厅与海口市相关领导办公室，实现全时段可视化监督，确保各项环保措施落地见效，坚决守住不发生二次污染的底线。

中电新能源海口三期项目相关负责人表示，项目建设全过程中，海南公司始终不负政府嘱托、不负民生期盼，以坚韧不拔的攻坚劲头践行央企社会责任，为海南自贸港生态文明建设贡献了硬核力量。

旧貌换新颜 颜春岭人居环境整治成效获群众点赞

为系统性改善颜春岭片区人居与生态条件，2022年6月，片区配套生态修复工程全面铺开。历经四年系统性整治，颜春岭生活垃圾填埋场彻底告别“恶臭扑鼻”的旧模样，转身变为绿意盎然的生态空间，治理成效获得周边群众的充分肯定。

日前，颜春岭填埋场周边小区居民代表专程来到项目部，送上四面锦旗致谢。藏龙福地小区居民张大伯亲眼见证了这片区域的翻天覆地的变化：“从2017年开始，我就和其他业主一起，不间断地向中央环保督察组、省生态环境厅、海口市、澄迈县等部门反映问题，那时候这里臭气熏天，连觉都没法睡。自从省里启动颜春岭治理工程以来，高耸的垃圾堆一点点被削平，坡面种满了绿植，空气质量一天比一天好，这么多年的居住困扰，终于实实在在地解决了！”

今年八十岁的环保志愿者刘阿婆，如今时常约上老邻居来到昔日的垃圾山：“现在的颜春岭治理得太好了，绿草茵茵，到处都是花草香，半点儿过去的臭味都找不到了，躺在草坪上呼吸新鲜空气，心里有说不出的舒坦。”

【责任编辑：韩　婧】

【内容审核：孙令卫】

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