公安部提出支持高标准建设海南自由贸易港

7月24日上午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，公安部相关负责人介绍强治理、护民安、促发展，全力服务保障“十五五”开局起步有关情况时提到“制定出台支持海南自由贸易港全岛封关运作等政策措施”；并在阐述“十五五”时期公安机关将如何进一步服务高质量发展中提出，支持高标准建设海南自由贸易港。

新闻发布会现场（赵一帆 摄）

新闻发布会实录（节选一）

公安部分管日常工作的副部长 亓延军：

服务高质量发展取得新成效，为“十五五”开局起步营造更加优质的服务发展环境。新业态新模式新技术应用风险预警防范能力加快提升，知识产权得到更好保护，适应区域协调发展需要的警务协作更加紧密高效，生态警务机制更加完善，移民管理领域制度型开放稳步扩大，海外利益保护工作体系不断完善，公安行政管理服务改革持续深化，更多便民利企举措加快落地。今年上半年，深入推进“高效办成一件事”，制定出台支持海南自由贸易港全岛封关运作等政策措施。健全常态化警企联系服务机制，全面推行公安经侦部门便民利企十项工作指引，侦办侵权假冒犯罪案件1.89万起，抓获犯罪嫌疑人3.38万人，最大限度激发创新活力、守护创新成果。协同提升入境旅游、消费、生活便利化水平，入境外国人达2291.4万人次，其中免签入境外国人1781.5万人次，同比分别增长20.4%、30.6%，跨境流量成为经济发展新动能。

公安机关新质战斗力实现新突破，为“十五五”开局起步赋予更加高效的科技支撑。科技兴警战略加快实施，新警务理念深入警心，“专业+机制+大数据”新型警务运行模式更加科学完善，新技术装备赋能实战水平大幅提升，新管理体系更加成熟健全，教育训练质效进一步提升，“战学研”深度融合，精确防范、精细管控、精准打击的高效能治理体系加快形成。今年上半年，制定实施关于推进公安机关新质战斗力提升工程的实施意见，实施新一轮加强派出所工作三年行动计划。

公安工作法治化水平迈上新台阶，为“十五五”开局起步提供更加有力的法治保障。公安法律制度更加科学完备，执法权力运行机制更加规范高效，执法监督管理体系更加系统严密，执法突出问题得到有效整治，执法办案数智化水平不断提高。今年上半年，各地刑事案件第一时间进执法办案管理中心办理率平均超90%，办案时长普遍缩短30%以上。持续开展规范涉企执法专项行动，不断健全规范涉企执法长效机制，查纠整改一批涉企执法问题。

新时代公安铁军建设迈出新步伐，为“十五五”开局起步锻造更高素质的过硬公安队伍。深入学习贯彻习近平党建思想，忠诚教育和政治轮训实效性明显提升，全面从严管党治警纵深推进，关心关爱体系更加健全，公安专业人才培养体系更加完善，公安队伍凝聚力、战斗力显著增强。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，迭代升级公安政治工作服务保障公安工作现代化行动计划。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行公安机关各项铁规禁令，全警作风进一步好转。

“十五五”时期，全国公安机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提升防风险、保安全、护稳定、促发展整体能力，努力以高效能治理、高水平安全保障高质量发展，护航“十五五”规划目标任务顺利完成。

新闻发布会实录（节选二）

中央广播电视总台央视记者：

我们知道高质量发展事关群众的幸福感、安全感和获得感，想请问“十五五”时期公安机关将如何进一步服务高质量发展？谢谢。

亓延军：

谢谢记者朋友的提问。正如这位记者朋友所说，高质量发展让群众在奋斗中有奔头、在生活中有甜头、在未来中有盼头。“十五五”时期，公安机关将统筹发展和安全，完善体制机制、优化政策措施、改进方法手段，持续提升服务整体效能，更好护航高质量发展。

一是在服务创新发展方面，围绕服务现代化产业体系建设，及时跟进企业需求，在治安管理、网络安全、道路交通等方面制定出台针对性举措。密切跟踪人工智能、低空经济、智能网联汽车等新兴领域发展动向，坚持包容审慎，强化部门协同，探索建立有效的安全管理服务模式。加大知识产权保护力度，健全部门联动执法机制，依法严厉打击侵权假冒等犯罪活动。深入推进“安芯”等专项工作，帮助指导重点企业提升安全防护能力，依法防范打击侵犯商业秘密等犯罪。

二是在服务协调发展方面，深化户籍制度改革，推动各地因地制宜、因城施策不断调整完善户口迁移政策。探索建立全国统一的人口管理制度，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。深化全方位各领域多层次区域警务协作，实现安全风险隐患共防共治、服务事项互通互认、监管执法协调协作。优化大型活动安全许可流程，改进安全管理方式，服务保障文化体育产业高质量发展。

三是在服务绿色发展方面，结合贯彻《中华人民共和国生态环境法典》，加快生态警务机制建设，完善专业带动、全警行动、部门联动、群众发动的“四动”工作格局。依法严厉打击环境资源领域突出犯罪，提升打击主动性、针对性、实战性。加强环重要山脉、重要水体、重点生态功能区、重点林区等区域警务协作。

四是在服务开放发展方面，稳步推进移民管理领域制度型开放，持续优化过境免签和区域性入境免签政策，加快出入境证件、边境管理区通行证等电子化和便利化应用，扩大快捷通关、智能通关适用范围，有序扩大“全程网办”实施范围，优化签证和停居留政策，提升境外人员入境数字化服务便利性。支持自由贸易试验区在治安管理、移民管理等方面开展政策创新试点，因地制宜复制推广更多便利政策措施到中西部地区。支持高标准建设海南自由贸易港。

五是在服务共享发展方面，大力推进公安政务服务均等化、便利化，加强跨部门、跨警种、跨区域政务服务应用整合，推进政务服务数据共享和协同联动。加快推进公安政务服务事项网上办理、一站式办理、集成化办理，有序推动公安证照电子化。总结固化涉企执法专项行动经验做法，持续纠治突出问题，针对性建章立制，不断增强涉企案件办理质效，助力营造法治化营商环境。推广完善浙江“红枫义警”等经验做法，探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新思路新举措。

（原标题：公安部提出支持高标准建设海南自由贸易港）

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